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加快厦门市旅游业发展的对策研究 发布时间：2011-11-11　　 　　在科学发展观统领下，如何加快我市旅游业发展，对于积极应对国际金融危机，扩内需促消费，拉动经济增长，促进产业结构调整，转变经济发展方式，建设生态文明具有十分重要的意义。我市的旅游业尽管取得一定的成绩，但同国内外发达地区相比较，仍有很大的差距。市政协十分关注厦门旅游业的发展，去年就将“加快我市旅游业发展”列为主席重点督办提案，今年又列为2009年的市政协常委会重点调研课题。课题组在翁云雷副主席带领下，先后走访市旅游局、市文化局、市公安局等相关部门，经过深入调研，形成《加快我市旅游业发展的对策研究》的调研报告，供市委、市政府决策参考。　　　　一、厦门旅游业发展现状　　　　近年来，随着旅游基础设施持续投入，旅游景区建设日臻完善，加上两岸旅游出现的新态势，我市旅游业得到长足发展。2008年我市旅游业在国际金融危机爆发的背景下，共接待海内外游客达到2194.11万人次，比增6.6%，其中，接待海外游客125.6万人次，约占全省的42％、比增10.9%，实现旅游总收入303.6亿元人民币，增长3.4%；旅游外汇收入7.29亿美元，增长2.2%。入境游客人数、国际外汇收入等主要旅游经济指标继续保持全国重点旅游城市和副省级城市前列。先后荣获“中国最具国际竞争力旅游城市”、“2007中国十大热门旅游目的地”、“中国特色魅力城市200强”、“中国自驾游十大目的地”、“中国青年喜爱的旅游目的地”。　　　　二、厦门旅游业发展存在的主要问题　　　　厦门依山傍海，天生丽质，发展旅游业得天独厚。但不可讳言，厦门旅游目前仍然存在着“一块石头一个庙，一条道路一座桥，一门大炮一盒饼”的问题，旅游景点不多、资源不丰、文化内涵挖掘不够、吸引力减弱、特色产品缺乏。　　　　1、旅游业作为支柱产业发展的重视程度不够。早在2006年，市委、市政府在《关于进一步加快旅游经济发展的决定》(厦委[2006]45号)中就已明确将旅游业作为我市的支柱产业，虽然经过多年的努力，但目前全市旅游业增加值仅约占全市GDP的8%。近年来，市旅游发展专项资金投入为每年2500万，市政府对发展旅游业的扶持力度明显落后于金融业、信息产业等其他行业，对会展旅游设施和休闲度假旅游配套设施的投入力度不够，造成我市旅游业纵向比虽然发展较快，但与兄弟省市横向比则显得发展速度较慢。　　　　2、旅游资源开发深度力度不够，缺乏特色旅游项目。厦门旅游资源丰富多样，但大多以单体点状开发为主，系统整合和灵活组合包装较差。厦门虽然拥有海洋、沙滩、森林、温泉等自然资源优势，但资源开发深度不够，海上旅游项目单一，水上运动项目缺乏，许多内陆游客怀着对大海的向往来到厦门，结果只有在海边做短暂停留。目前，厦门市正处于由单一的观光型旅游城市向商务会展、休闲度假旅游城市转变，在旅游资源深度挖掘和旅游产品组合包装方面，缺乏有国际影响力的旅游品牌，没有形成1-2个在全国旅游业中能够起支撑作用，能够代表厦门旅游形象、有特色的“拳头产品”，缺乏大型的旅游度假区和著名旅游景区，与高端游客的需求尚有一定的距离。　　　　3、娱乐、消费等旅游相关配套产业发展不足，缺乏面向高端游客的重量级商圈。娱乐、购物作为旅游业的六大要素（吃、住、行、游、购、娱）之一，与旅游业的整体发展起着相互推进的作用。对于建设风景旅游中心城市的目标来说，目前厦门的娱乐消费业略显单一化，主要为传统的酒吧、夜总会、温泉等项目，缺乏面向高端白领的高档购物场所和特色休闲娱乐项目。厦门的商圈尽管很多，但包括中山路商业区、火车站SM商圈等都存在商品低档化、同质化的问题，缺乏真正能够吸引高端游客，体现厦门特色的重量级商圈。　　　　4、文化旅游提升不够，一台戏亟待开发。文化是旅游的灵魂，缺乏文化的旅游是没有内涵、没有生命力、没有吸引力的旅游。白天看景点，晚上看演出，已成为旅游时尚。厦门虽然拥有爱乐乐团、小白鹭舞蹈、南音、歌仔戏等人文景观，又有郑成功、林尔嘉、林语堂等名人文化资源，但没有将这些文化元素融入到旅游产品开发中，缺乏像丽江“纳西古乐”、西安“唐宫乐舞”、杭州“宋城千古情”、桂林“印象刘三姐”等能体现地域特色的文化旅游项目。　　　　5、鼓浪屿人文底蕴下降，文化内涵逐渐淡化。鼓浪屿是厦门最具有品牌效应的旅游景区，享有“海上花园”、“音乐之岛”等美誉。但近年来随着城市社区功能的退化和高素质人口的流失，鼓浪屿的人文底蕴日趋消失，文化、艺术气息逐渐淡化。一方面，具有“万国博物馆”之称的鼓浪屿建筑，由于历史、人文、资金等方面的原因，存在保护、修复和利用等力度不够的问题，不少破旧的建筑使游客感到鼓浪屿建筑的破败与荒废；另一方面，随着钢琴的减少和音乐人的离去，鼓浪屿缺乏音乐旅游产品，没有形成音乐产品