公务员公文写作与处理教材.ppt

公务员公文写作与处理;为什么要学习公文写作;古人说—— ?.《左传.襄公》“太上有立德 ，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。” ?.曹丕《典论.论文》“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。” ;行家说—— ?.“一字入公文，九牛拔不出” ?.“笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。;伟人说—— ;?.毛泽东《党八股》： “空话连篇，言之无物；装腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，像个瘪三；甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒全党，妨害革命；传播出去，祸国殃民。”;?.邓小平：“拿笔杆子是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开会是一种领导方法，是必须的，但到会的人数总是少数，即使作个大报告，也只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法，但只是个别。实现领导最广泛的方法，是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法，这是毛主席告诉我们的。凡不会写的要学会写，能写不精的要慢慢的精。”;老外说—— ?.美国学者约翰·奈斯比特在《大趋势改变我们生活的十大方向》一书中说“在工业社会向信息社会过渡中有五件重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力。”;从办公室的角度看 它是机关工作的纽带，是保密工作的重要环节，是档案工作的基础。;;; 怎样写好公文;; ;课程结构;;教学目标：;教学重点、难点：公文的概念、公文的特点、公文的作者 教学方法：讲授、投影课件、板书、举例、提问、当堂练习、讲评 教学要求：上课认真听讲，积极参与互动,加强写作练习. 教学手段：多媒体辅助教学 教学时数：四课时 ;教学内容：;第一节 公文概述; 公文在我国古代也称为： 简、牍、 文书、 文案、 公牍;国家机关、公共组织在履行法定职责中形成的具有规范体式的文书。 《辞海》1999年上海辞书出版社 ;党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 《党政机关公文处理工作条例》 2012年7月1日 ;公文是有格的（规范格式） 、有力的（法定效用）、有形的（书面文件材料）。; 文书 公文 文件;内涵; 法定公文 （党政机关公文） 事务文书 ;练习：;;二、公文的分类;;; 公文的种类;决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖 惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。;公报：适用于公布重要决定或者重大事项。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关 单位周知或执行的事项，批转、转发公文。 ;通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 ;;;文种的选用;（三）要依据发文机关的职权范围 如请示，报告适合于中下级机关使用。命令，公告适合上级机关使用。 ;;（五）要考虑发文机关的工作性质 如党委机关一般不单独使用命令，必要时可与行政机关或军事机关联合使用。行政机关不使用决议;文种选用常见问题;练习 1.《贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真做好我省交通公安保卫工作》 改：《××省交通厅关于贯彻全国交通公安局（处）长会议精神，切实做好我省交通公安保卫工作的通知》 ;;3.《××省交通厅关于同意××省航务管理局进行合面狮水电站升船机修复的函》 改：《××省交通厅关于同意××省航务管理局修复合面狮水电站升船机的批复》 4.《××县人民政府关于××港扩建工程概算的请示报告》 改：《××县人民政府关于××港扩建工程概算的请示》 ;三、公文的特点;;3、定向性 也叫针对性。公文都是由特定的机关写给特定的单位、阶层和个人阅知的。同样的内容，读者不同，其写法也不应相同。 ;4、时效性 任何公文都是应改变现实的需要而形成的，是解决现实问题的一种工具。 5、程序性