网络舆情传播对西部边疆民族地区政治安全的影响与对策.docVIP

策 2014-08-30 22:47:27 理论导刊 2014 年 8 期 摘要：网络舆情正深刻地改变着我国的政治生态，直接影响着国家的政治安全。对于西部边疆 民族地区而言，网络舆情传播除了具有网络舆情共有的即时性、开放性和隐蔽性特点外，还具有反映 西部边頤民族地区边境特点和民族特点的多民族性、复杂性、易爆发性和不确定性特征。树立网络边 疆恵:识，加强边疆民族地区网络怠识形态阵地建设，转变舆情管理方式以及培育惫见领袖，是维护边 跚民族地区政治安全的应然Z径。 关键词：网络舆情；西部边疆民族地区；政治安全；社会稳定 屮图分类号：D633文献标志码：A文章编号：1002-7408 (2014) 08-0008-04 基金项目：国家社科基金项目“边跚民族地区网络舆情传播及其政府治理机制研究” (13BXW033)；教育部人文社科基金项日“全球化背景下大学生马克思主义民族观教育研究” (12YJC710054)的阶段性成果。 作者简介：刘建华(1971-),男，内蒙古凉城人，法学博士，内蒙古科技大学文法学院网络舆 情与社会发展研究所所长，教授，主要从事网络社会学与高等教育基本理论研究。 “当一种新的媒介出现时，总是伴随着此种媒介将改变政治的主张。”⑴网络舆情的兴起给边跚 民族地区的政治生态带來了前所未有的机遇和挑战。网络舆情的特殊传播机制改变了舆情的传播规 律，也在改变着边跚民族地区的政治秩序和政治安全规则的建构。对于西部边跚民族地区的政府而言, 如何因应网络舆情传播中国内外分裂势力、极端势力和恐怖势力利用网络舆情分裂国家、破坏社会稳 定的企图和行为，切实维护国家的政治安全和社会稳定，是边疆民族地区政治生活屮非常重耍的现实 课题。 一、西部边疆民族地区网络舆情的传播现状 动荡的屮亚局势，不平衡的经济社会发展，复杂的民族成分和宗教信仰，极端势力、分裂势力 和恐怖势力交错的社会态势以及西方少数别有用心国家的肆意染指，使得我国西部边疆地区的网络舆 情传播呈现出多民族性、复杂性、易爆发性和不确定性的特点。 1 ?舆悄传播主体的多民族性。网络舆情传播主体是指“众人之论的社会公众，或者说是参与网络 舆情活动的人，包括公众、社会团体以及以个人身份发表意见的人。”⑵对于西部边疆民族地区而言, 在社会转型过程中出现的社会贫富悬殊以及不合理、不公平的政策措施的实施，发生在边跚民族地区 弱势群体身匕的任何意义上的人身侵害、资源掠夺、文化剥夺、信仰阻碍等事件都会成为网民主体关 注的话题。这些事件一旦成为网上热议的舆情话题，其关注和议论的主体不仅是一个地区或一个民族, 很可能会向外扩散，跨越群体、跨越地区、跨越民族和跨越国境。也由于参与网上讨论的和进行网上 话题围观的网民又是多民族聚居地居民在网上的聚合，各民族文化和思维意识的差异性，也就决定了 他们在网络空间话语表达的多民族差异性。 2舆情传播议题的复杂性。舆情传播议题是指网民所要关注和反映的特定事实和状态，是网民 所耍关注的特定对象。对于西部边疆民族地区而言，由于特殊的地理位置、复杂的民族关系以及相对 恶劣的门然环境，其发展中面临的问题和困难也显得格外的复杂。能够成为网络舆情议题的主要有： 山地震、泥石流、山体滑坡、水灾以及传染性疾病等自然灾害问题衍生出的社会问题；因土地、资源、 山林、矿山的归属以及工资、福利、待遇等经济性事件衍化为社会性政治性事件；由民族个体与个体 之间的矛盾而发生为民族间的群体性事件等。信息网络技术的发展，使得西部边疆民族地区上述方而 的任何问题和事件都有可能成为网民们关注和热议的话题。西部边疆民族地区又是国内外分裂势力、 极端势力和恐怖势力主要活跃的地区，为了制造民族恐慌、破坏民族团结以及社会安定，他们很容易 借重西部边疆民族地区的社会问题和社会矛盾，通过互联网去影响舆论，鼓动一些不明真和的网民去 煽动民族矛盾、制造民族积怨，进而去分裂国家和社会，破坏社会的安定和团结。这样，必然使-个 简单的个体性问题或事件演化为一种群体性矛盾和冲突，进而成为三股势力利用的话题，I対而，其舆 情传播议题呈现出复杂性的特点。 舆情传播过程的易爆发性。网络空间的碎片化信息不会自动形成网络舆情，需要经过信息的 互动和汇聚过程。西部边疆民族地区网络传播主体的多民族性、传播议题的复杂性以及传播网络的交 互性和开放性，使得舆情传播过程中容易引发舆情的突然爆发。西部边疆民族地区由于特殊的地理、 复杂的历史、脆弱的生态、多民族文化以及相对恶劣的气候因素，成为我国社会转型中极为敏感的地 区，一些涉民族涉边跚类事件若不能得到合理的处理，极易在碎片化的网络时代得以呈现并加以放大。 网络是一个开放虚拟的世界，也是一个草根和精英共享的平台。传统媒介中不便发声的草根群体、弱 势群体很容易在互联网平台传出其心声，习惯上同情弱者