江苏创新型乡镇建设的路径研究及案例分析.pdf

江苏创新型乡镇建设的 路径研究及案例分析 江苏省科学技术发展战略研究院 江苏省科学技术情报研究 二○一四年十二月 报告完成人名单 课题组负责人：韩子睿 课题组成员：宋艳红、魏晶、徐海燕 目 录 摘 要1 一、创新型乡镇的科学内涵2 （一）创新型乡镇的概念2 （二）创新型乡镇的构成要素4 （三）创新型乡镇的基本特征6 二、国内外创新型乡镇建设典型经验8 （一）韩国新村运动8 （二）日本“一村一品”运动12 （三）广东“专业镇”16 （四）北京“创新型乡镇”22 （五）经验与启示27 三、江苏推进创新型乡镇建设现状29 （一）建设创新型乡镇的重要意义29 （二）江苏推进创新型乡镇建设的主要进展31 （三）江苏创新型乡镇建设问题分析32 四、江苏创新型乡镇建设路径选择35 （一）政府主导型科技园区35 （二）企业主导的创新性专业园区39 （三）特色产业优化升级40 （四）多样化、多极化的产业模式43 （五）特色专业镇，传统优势产业集聚47 五、提升创新型乡镇建设水平的对策建议52 （一）深化体制改革，加强省县乡镇三级联动52 （二）加强干部培训，打造创新型领导团队53 （三）创新发展路径，着眼城乡一体化布局规划54 （四）创新发展模式，提升乡镇特色产业发展水平54 （五）创新发展举措，保障乡镇创新规划落实55 摘 要 江苏正在深入实施创新驱动战略、科技创新工程，进一步增强创新 驱动、内生经济增长的经济发展新动力，在此背景下，探讨创新型乡镇建 设有着特别重要的意义。创新型乡镇建设依靠科技力量推动乡镇经济增长 的根本转变，实现科技结构、产业结构、人才结构和城乡结构的变化，从 源头上转变乡镇传统粗放的资源消耗型的发展模式，代之以创新驱动的乡 镇发展新战略、新机制、新模式、新道路。目前，江苏省创新型乡镇建设 取得了重大进展，基本确立了特色产业技术创新主线，基本建成了产学研 合作关系，并开始重视特色产业共性关键技术研发，但仍然存在经济发展 方式总体上比较粗放、创新资源“先天不足”导致乡镇创新缺乏动力、创 新能力比较薄弱、整体创新环境有待完善等问题，通过深入分析，总结出 政府主导型科技园区、企业主导的创新性专业园区、特色产业优化升级、 多样化、多极化的产业模式、特色专业镇，传统优势产业集聚等五种发展 路径。 1