马哲：西方政治制度资料.pptVIP

西方政治制度 摘要 政治制度的相关概念 西方国家的宪政制度 西方政治制度中的立法制度 西方国家选举制度 西方国家政党制度 一、政治制度的相关概念 5. 政治体制：指党和国家机关、企事业单位等机构设置、以及隶属关系和权限划分等方面的体系和组织制度。包括议会、政府，司法机构、政党和其他政治组织的形式和运动方式，政治体制的主要职能是对社会进行政治管理。 6. 国家组织形式：指国家中央政权机关和地方政权机关之间、国家整体和部分之间的相互关系的性质和方式。功能是解决中央和地方权力的配置以及权力运动的方式。 (1)单一制: 国家整体是统一的主权国家即由若干行政区域构成的单一主权国家的制度。 (2)联邦制：由若干成员国组成的统一主权国家。是统一的整体，国际法的主体，让各成员国享有很大的权力。 (3)邦联制：若干主权国家为了某种经济的、军事的目的而联合。由成员国授予部分权力给邦联，授予的权力随时可收回；邦联不是主权国家，不是国际法主体，只是一种松散的联盟。 二、西方国家的宪政制度 2.西方国家宪政的基本原则 (1)私有财产保护原则 重视保护公民的私有财产权是西方资本主义国家新宪法的重要特色。也是最具实质性的原则。是以法律体系为支柱。 (2)法治原则 法治原则强调的是“依依治国”原则，政府的组成、权力及其行使都必须依照法律规定，遵循法定程序。包括两方面的含义：一方面是有法可依和执法必严，并特别强调所依法律必须以法定手续制定并公布于众的法律；另一方面是任何人和法人（包括国家机关）的违法行为都必须受到法律追究。 (4)分权制衡原则 分权制衡又称三权分立，主要内容是把国家权力分为立法权，行政权，司法权，分别由三个机关掌握这三种不同的权力。由于各国国情不同，三权分立之具体体制也不同：美国 严格的三权分立。即联邦权力分别由国会、总统、联邦法院行使。三者的地位是平衡的，充分体现了制宪会议的精神。其具体做法是：总统不是由国会产生，如果由国会产生，国会就可以控制总统；法院法官由总统提名，参议院认可，为防止法官受行政，立法控制，保证司法独立，实行法官一旦任职，没有过失，即可终身任职，联邦最高法院法官还享有违宪审查权。英国 立法和行政只有机构的分立，而人员和职能基本是合一的（“两个机构，一套人马”）。执政党内部只要不发生分裂，就应该是“议行一致”的。所谓制衡，实际上是反对党在议会内对执政党的制约。这是英国分权制衡的特点。法国 1958年形成的分权是以行政权力为重点，其立法权和行政权的关系相似于英国。但由于法国是多党制，多党联盟组成的内阁政府很难保持一致，因此不可能象英国那样“议行一致”。法国总统作为国家元首居于国家主权“保证人”和“仲裁人”的地位总统居于立法权，行政权和司法权之上。由于总统是直接选举产生，除受弹劾外不受任何制约，所以，法国的分权制衡带有家长式的特点。 3.当代西方政治制度的基本类型英国型政治制度（君主立宪制） 英国型政治制度一向被认为是西方政治制度的源泉与典范。英国实行“一轮多数投票制”和“多数派议会制”，执政党可以单独在议会中掌握稳定的多数议席。 澳大利亚存在比较复杂的半多数一轮投票制。联邦德国、奥地利虽也是两党制和多数派议会制，但由于实行比例代表选举制，它们的两党制显得很脆弱，接近欧洲大陆国家型政治制度。 欧洲大陆国家型政治制度 欧洲大陆国家型政治制度没有统一的形式，从政党制度上区分，联邦德国、奥地利实行一种“近似两党制”；瑞典、丹麦、挪威实行一种伴随有两大政党联盟的“温和多党制”；法国、意大利、荷兰、比利时则实行一种“纯粹的多党制”。 从选举制度上区分，法国实行两轮多数投票制，其余国家实行比例代表选举制。从公共权力结构上区分，“有多数派议会制”，“非多数派议会制”和“半总统制”。 瑞典、丹麦、挪威三国保持了传统君主议会制的共同特点，如王室无任何权力等，但有两点不同：一是实行“一院制”；二是内阁成立时无需经过议会正式投票批准，只要议会没有对政府提出不信任案即可。