论新型民事权利的立法转化-西南民族大学学报.pdf

论新型民事权利的立法转化 ———以土地发展权为例 姚　 宇 [提要]对于经济社会发展中的新生利益冲突ꎬ过分依赖例外规则会破坏法律的体系性并导致规则冲突与标准 混乱ꎬ应通过立法生成新的法定权利予以调整ꎮ 因我国征地补偿存在的制度瓶颈和理论不足ꎬ土地发展权被学 者引入并在实践中以多种模式出现ꎮ 土地发展权以土地开发转用的增益分配为核心ꎬ属民事权利中的物权ꎬ在 我国现行土地制度下只适用于集体土地ꎮ 依霍菲尔德权利理论ꎬ土地发展权的内容包括在土地规划范围内自 由安排土地的用途和在土地开发转用时主张一定比例的增值利益等权益ꎬ以及不得改变规划用途使用土地等 负担ꎬ土地发展权残缺部分由国家代表社会行使ꎮ 新型民事权利的立法转化应全面具体ꎬ避免沦为解决个别问 题的例外规定或填充法学理论的抽象概念ꎮ [关键词]新型权利ꎻ法定权利ꎻ土地发展权 中图分类号:ＤＦ５２２　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１８)０５—００９５—０７ 基金项目:中国法学会科研项目“地方政府间土地权属争议物权规则的构建研究”(ＣＬＳ２０１７