从而提高土地利用效率.PPTVIP

调查 1 讨论协调 2 提出解决方案 3 邹晓云 中国土地勘测规划院副总工程师 目 录 一、提高城镇建设用地利用效率的意义 二、对提高土地利用效率的理解 三、土地利用效率不高的原因 四、如何提高城镇建设用地利用效率 由于废弃等原因，土地没有得到利用，无法体现其价值。 建筑密度 容积率 覆盖面 用途单一，不能自由转换，替代性差。 由于前期的规划基本都是行政的安排，没有考虑到市场和商业价值，因此只能在建成后再进行改造。 关于地块用途的规划，国外采取一种灵活的方式，没有对一块地块进行明确指定性、强制性的规定，在城市土地利用中可以相互替换转用，从而提高土地利用效率。 土地本身的闲置：包括政府、开发商等方面的原因； 销售前的闲置：盖好的房屋不能马上销售出去； 销售后的闲置：购房后利用率不高。 统计数据表明：目前在北京、上海、深圳三地，很多楼盘空置率达50%以上。 通过亮灯指数来判断房屋的入住率，通过入住率来判断房屋的控制率。 商业建筑上，投入不够，没有地尽其利； 居住建筑上，改造缺乏投入，城中村现象严重。 商业——投入的产出比较低； 居住——舒适度差，不愿意住。 地块本身对外部其他地方产生了负面影响，降低了这块土地的利用效率。 写字楼 商场 商场 学校 住宅 商场 商场 工厂 调查 评价 调整 实施方案 规划设计 确定原则 监测评估 大城市注意分区域，化大为小； 从每一块地开始调查； 逐项因素查证； 建立数据库。 1 2 3 评估指标体系； 评价标准（阈值）; 尊重大多数原则。 地块评价结果（示意） 色块颜色表示每一地块评价结果的不同类型（或级别）， 比如蓝色代表集约程度较高，红色代表集约程度一般，等等 分区整体评价结果（示意） 不同色块表示不同分区的评价结果 政策 规划、金融、税收、财政等； 机制 市场为主，政府为辅； 组织 观察 效果； 跟踪 进展； 发现 困难； 收集 案例； 总结 经验。