自报身份诉讼制度问题及对策.docVIP

摘要：自报身份诉讼制度能有效避免犯罪嫌疑人 身份不明拖延刑事诉讼进程，但该制度在实践中大量 适用可能存在的风险和负面效果容易被忽视。通过梳 理适用自报身份诉讼制度处理案件可能存在的问题， 可以让办案人员更加重视对犯罪嫌疑人、被告人身份 的调查。以问题为导向的对策和建议，可以让自报身 份诉讼制度更好发挥作用，为修改法律法规提供参考。 关键词：自报身份诉讼制度问题 对策 一、问题的引出：自报身份诉讼制度的风险侧面 ［基本案情］1995年7月16日下午，詹某在原四川 省黔江县（现重庆市黔江区）新花乡赶集后回家途中, 在一偏僻处用杀猪刀刺死同村熟人张某某，抢走其身 上的300元钱。随后，詹某逃至湖北省荆门市，化名 雷某某以打工为生。1998年8月14日，詹某因抢劫 他人钱物被抓后自称雷某某，1997年从湖北省恩施市 迁到荆门市。荆州市公安局沙洋区分局在未能查实其 身份的情况下，依法对詹某以雷某某的身份移送审查 起诉。荆门市沙洋区人民法院也对詹某以雷某某的身 份作出判决，以抢劫罪判处有期徒刑门年。刑满释 放后，詹某持释放证明书到荆门市公安局沙洋区分局 官当镇派出所顺利办理了户口登记，登记姓名为雷某 某。2008年7月，詹某在武汉市洪山区又涉嫌强奸一 名饭店服务员。因证据不足，该案未能起诉，但侦查 员采集了詹某的DNA样本上传全国公安机关DNA数 据库o2016年，重庆市开展命案犯罪嫌疑人追逃行动, 黔江区公安分局按照规定采集了詹某父母的DNA样 本上传至DNA数据库。根据比对反馈信息，侦查员 发现目前身份为雷某某的DNA特征与负案在逃的犯 罪嫌疑人詹某高度吻合，于是抓捕了雷某某。归案后, 詹某面对DNA比对结论，只得承认自己就是21年前 杀害、抢劫张某某的凶手。 詹某杀人抢劫外逃后再次犯罪时，不仅前罪没暴 露，自报的身份还在刑满释放后经公安机关登记变成 了合法身份。如果不是因涉嫌强奸罪被调查采集DNA 样本，詹某杀人抢劫凶手的身份很可能永远不会暴露。 从詹某轻松变身成雷某某的经历看，自报身份诉讼制 度在提高诉讼效率的同时，也存在被人利用的风险。 犯罪嫌疑人有可能效仿詹某的做法，虚报身份、不报 身份或冒用他人身份，以达到隐匿真实身份、隐瞒余 罪的目的。 二、问题的背景：自报身份诉讼制度概述 （一）相关法律规定 自报身份诉讼制度，是指刑事诉讼中，对主要犯罪 事实已经查清而身份情况无法查明的犯罪嫌疑人、被 告人，依其自报的身份起诉、审判和执行刑罚的制度。 ⑴自报身份诉讼制度的直接依据是《刑事诉讼法》第 158条第2款的规定，即“犯罪嫌疑人不讲真实姓名、 住址，身份不明的，应当对其身份进行调查对于 住址，身份不明的，应当对其身份进行调查 对于 犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身 份的，也可以按其自报的姓名起诉、审判S除此之外， 《公安机关办理刑事案件程序规定》第148条第2款、 《人民检察院刑事诉讼规则》第393条第2款、最高 人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉 的司法解释》第181条第1款第7项也对不同诉讼环 节自报身份犯罪嫌疑人、被告人如何处理作出了规定。 （二）适用情况 通过查询中国裁判文书网，笔者发现自报身份判决 的案件比例不小。笔者以咱报乃为关键词，检索2000 年以来已经上传的一审刑事案件判决文书，筛选出的 自报身份判决案件有29886件，同时期一审刑事案件 数为2431707件，二者比例为1.22%左右，[2]个别 省市的自报身份判决案件比例甚至达到20%-30%0 [3] 同时，自报身份判决的案件有逐年增多的趋势。 案件类型方面，盗窃罪，危险驾驶罪，走私、贩卖、 运输、制造毒品罪和故意伤害罪四种罪名判决的案件 最多，分别为9361件、3926件、2019件、2004件。 自报的姓名主要有三种表现形式：其一是正常的姓 名，如张国进、于双成，多数案件是这种情况；其二 是有姓无名，如高某、王XX；其三是只有绰号，如老 强。 （三）制度解析 犯罪嫌疑人、被告人的主体身份不但是宏观的犯罪 构成要件之一，还是影响量刑的重要元素。从《刑事 诉讼法》第158条的规定看，身份不明主要表现为姓 名、住址不真实，但在我国刑法语境中，身份构成要 件还包括年龄。通常情况下，姓名、住址、年龄能准 确锁定一个自然人身份。在我国刑法体系中，主体身 份与刑事责任年龄、从宽量刑制度、累犯制度都有直 接的关系。 自报身份诉讼制度作为特定情况下主体身份的认 定规则，旨在避免犯罪嫌疑人身份不明影响案件的诉 讼进程。按照制度的本意，在犯罪嫌疑人自报的身份 是真实身份，但无法查证属实的情况下，才以自报的 身份起诉，而不包括犯罪嫌疑人故意虚报身份、故意 隐瞒身份的情形。故意虚报身份、故意隐瞒身份是主 观上存在恶意的行为，不应该为立法者所容忍。但是,