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我国参与区域经济合作战略选择 提要 经过十多年的高速发展，我国经济已面临着国内市场不足、国外摩擦加剧的 不利市场环境。市于参与区域经济合作能够获取规模经济和福利竞争效应，减少与他国的经 贸摩擦，密切与周边国家的双边关系。因此，为了逾越不利的市场坏境，我国参与区域经济 合作的战略収向应立足中华自由贸易区，以亚洲地区经济一体化为重点，构建我国区域经济 合作的全球网络。 一、我国经济持续增反面临的市场环境 改革开放以来，我国国民经济一直保持着7. 5%以上的增长率（1979?2004年年均增长率 达到9. 696）。持续26年的高速增长己使我国经济的进一步增长面临着日益严峻的国内外市场 空间不足问题。本文试图在分析制约我国经济持续增长的国内外市场环境的基础上，探讨通 过参与区域经济合作来拓展稳定的市场空间的战略思路。 （一）国内市场环境。投资、出口、消费是拉动经济增长的三驾马车。长期以来，投资、 出口一直在我国经济增长中占据着重要的地位，其促进经济增长的效果也十分明显。但是， 从长期來看，作为一个大国，此种经济增长方式将会给我国经济可持续发展带來严重的负面 影响。从目前來看，在我国经济运行中，已逐渐显示出市场不足的迹象，即需求增长速度跟 不上供给增长速度、总需求趋弱。在这种情况下，扩大内需成为当务之急，成为促进国民经 济持续发展的必然选择。 扩大内需，包括扩大投资需求和消费需求。总的来看，目前这两者的形势都不尽如人意。 2003年我国固定资产投资为55567亿元，比2002年增长27. 7%,为历史最高；但从2004年 起，我国固定资产投资增长逐渐呈现下滑趋势：2004年增长率（比上年增长）为26. 6%, 2005 年为25.7%。与此同吋，消费增长亦不明显。2004年我国社会消费品零售总额为59501亿元, 比2003年增长13. 3%；但在2005年消费增长也出现下滑，增长率（比上年增长）为12.9%。 与此相呼应的是，从1997?2005年9年间，除了 1999年增长放缓外，人民币储蓄基本呈加 速增长态势。2005年12月底，我国居民储蓄突破14万亿元，比2004年底增加2万亿，储 蓄率高达40%以上。投资下滑、低消费和高储蓄的“两极化”，是我国经济持续发展面临的严 峻国内市场环境考验。 （二）国际市场环境。从可持续发展的内涵来看，仅在国内寻求发展的动力是不够的， 还要从国际关系中寻找推动我国经济发展的力量。实际上从上世纪九十年代起，在出口的带 动下，我国的对外贸易依存度就一路攀升。据相关资料显示，2004年我国的商品贸易依存度 （商品贸易占GDP比重）接近60%, 2005年预计上升为67%；而2004年美国的商品贸易依存度 仅为25%,日本为26%,由此我国成为世界上对外贸易依存度最高的国家。过度的依赖外资和 外贸，使我国经济持续发展面临的国际市场环境并不令人乐观。其最突出的表现就是我国与 其他国家或地区的贸易摩擦不断加剧，并呈现出扩大化、复杂化、多样化的特点。在2005 年，国外对我国发起贸易救济调查91起，其中反倾销立案调查51起，保障措施立案调查5 起，纺织品特保35起。从涉案产品來看，位于前三位的是纺织品、轻工业和化学工业，占涉 案产品的83%。从涉案金额来看，大案件增多，直接涉及金额上升约20%。从摩擦对象来看, 目前对我国提出贸易救济的国家正从美日欧等发达国家向发展中国家延伸，发展中国家发起 的调查目前已占我国此类调查总数的60%。 1、我国与发达国家的贸易摩擦。我国与发达国家的贸易摩擦集中体现在美国、欧盟上。 我国与美国的贸易摩擦由来已久，屮美建立正常贸易关系的当年（1979年），美国就单方面 宣布对我国7大类出口纺织品实行限额。随着两国经贸关系的日益紧密，两国间的贸易摩擦 也日益频繁,且摩擦领域日益扩大。2005年美国共对我国7种产品发起337起调查，占其2005 年调查总数的28%,涉案金额约为22亿美元，其屮机电产品成为被调查重点。我国与欧盟的 贸易摩擦主要体现在纺织品上。2005年欧盟先后对我国两种纺织品设限，对8种纺织品进行 设限调查，并对另外十种产品进行监控，涉及金额约20亿美元，占2005年一体化42类产品 的 66% o 为了减少与美欧的贸易摩擦，我国也釆取了一系列措施，但是效果并不大。为抑制纺织 品出口增长过快，我国政府从2005年1月1日起对部分品种征收出口关税，但欧盟仍然对我 国的纺织品设限，并在2006年4月对我国纺织服装类产品实施“特保”措施；美国在2006 年3月也开始对进口服装和其他纺织品实施特别监测措施。针对这种情况，我国政府进一步 提高了纺织品出口关税的税率和征收范围，并在5 M 20日宣布从6月起要再次大幅度提高 74种纺织品的出口关税。但是，欧盟在5月27日还是要求我