2018年生产安全事故应急救援综合预案.docx

第一部分 生产安全事故应急救援综合预案 1 总则 1.1目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司应急管理和应急响应程序，有效应对可能发生的事故灾难或突发事件，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大和防止次生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，为促进公司和谐稳定发展提供强力的保障。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规 1.2.2行政规章 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号） 《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令第1号） 《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财政部、安监总局财企[2012]16号） 《生产经营单位安全培训规定》(安监总局令第3号) 1.2.3标准、规范 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院〔2006〕1号） 《建筑设计防火规范》 《工业企业总平面设计规范》 《建筑灭火器配置设计规范》 《职业性接触毒物危害程度分级》 《安全标志及其使用导则》 《工作场所有害因素职业接触限值》 《危险化学品重大危险源辨识》 《生产设备安全卫生设计总则》 《生产过程安全卫生要求总则》 《水泥生产防尘技术规程》 《水泥厂卫生防护距离标准》 《水泥工厂设计规范》 《水泥工厂环境保护设计规范》 《水泥工厂职业安全卫生设计规范》 《水泥工厂余热发电设计规范》 《企业职工伤亡事故分类》 1.3适用范围 本预案适用于公司生产线内的所有单位和部门（分厂）发生的各类安全生产事故应急救援。 1.4应急预案体系 生产安全事故应急救援体系的构成：安全应急救援体系由 ×有限公司的应急队伍和志愿者队伍等共同构成。 公司安全生产事故应急预案上与地方安全生产应急预案相衔接，下与公司二十三个专项应急救援预案和十二个现场处置方案相对接，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是各部门、各单位在生产过程中应对各类事故的综合性文件。 ×有限公司应急预案体系包括：应急综合预案1个、专项应急救援预案23个、现场处置方案12个。 义龙新区综合预案 义龙新区综合预案 非煤矿山企业生产安全产事故预案 自然灾害预案 社会公共安全预案 公共卫生预案 其它预案 有限公司生产事故应急救援综合预案 各专项突发事故应急 救援预案 各专项突发事故现场 处置方案 1.5应急救援原则 1.5.1 安全生产事故的应急救援工作遵循统筹规划、综合协调、分类管理、分级负责的原则进行。预案内各应急救援组，按照“平战结合”（所谓“平战结合”，平时注重事前管理，加强对风险的识别、监测和预警，做好资源规划和保障工作;战时注重事中的危机应对和事后的评估及处置，做好资源协调与调度工作）的原则，做到人员、分工和任务三确定，储备必要数量的应急救援物资、器械等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。 1.5.2坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从职工的利益出发，一切对职工负责，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防为主的思想，做好应对事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 1.5.3坚持“分级负责、协调配合”的原则。坚持条块结合，实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案、落实处置主体和责任，建立以公司为主，有关单位和部门协调配合的领导责任制和现场指挥机构。 1.5.4坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生事故的预测、预警，有效整合和合理利用有限资源，建立健全应对和处置事故的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发事故的合力。 1.5.5坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在公司领导的统一指挥下，根据事件的性质、起因、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。 2 危险目标确定及危险性评估 2.1 公司概况 2.1.1厂址和位置 ×××有限公司是由××合资组建的以水泥生产和销售为宗旨的新兴水泥生产企业。为进一步贯彻实施国家水泥工业结构调整政策,按照国务院批准的《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》和国家发展改革委等八部委印发的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》等规定，在充分研究了贵州省黔西南州安龙县的矿山资源、场地、供电、供水等建设条件及市场环境等前提条件下， ×有限公司拟在该区域续建原贵