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解决高校毕业生就业问题的政策研究 摘要：近年来，高校毕业生的就业形势日益严峻，已 然成为一大社会问题。本文从我国总体严峻的就业形势出 发，重点阐述当前高校毕业生就业难的现实表现，并深入 分析影响高校毕业生就业的因素，进而得出我国政府解决 高校毕业生就业问题的政策措施。 关键词：高校毕业生自主创业就业市场 1当前高校毕业生就业的基本形势 我国宏观就业形势进入21世纪以来，尤其是XX年全 球金融危机出现以来，我国就业面临着巨大的挑战：农村 存在大量的剩余劳动力，从土地劳作中转移出来；传统产 业开始衰落，出现大量产业工人下岗；国有企业的改革进 入攻坚阶段，国有企业大幅度地精简人员；包括高校毕业 生在内的新增劳动力源源不断地进入劳动力市场，面临着 就业困难。 高校毕业生就业形势我国的整体就业形势不容乐观， 这在很大程度上影响了高校毕业生的就业，曾经的“天之 骄子”面临着严峻的就业形势。高校毕业生就业难的现状 表现为高校毕业生人数增加，就业率下降；就业结构性问 题显现；择业期望与现实存在差异；就业意愿过于集中等 等。 据教育部统计数据表明：2000年至XX年，我国高校毕 业生人数分别是107万、115万、145万、212万、280万、 338万、413万、495万、559万、611万。而且，毕业生初 次就业率从XX年的％下降为XX年的68%。而且，由于区域 间经济和社会发展差距、分配制度等方面的影响，高校毕 业生就业呈现地域结构性矛盾。高校毕业生就业往往集中 于发达地区及东南沿海城市。而到西部、基层就业的规模 还十分有限。 2影响高校毕业生就业的因素 社会总体就业形势严峻我国是世界人口第一大国，中 国的就业问题首先表现出来的问题就是就业人数巨大，人 口存量和失业人口数量在世界上都是独一无二的，而其在 此基础之上中国未来的劳动力增长速度较快，增长数量也 很大。加上经济体制改革过程中出现的国有企业改革下岗 职工，农村剩余劳动力数量不断增大，使得劳动力供求总 量的矛盾十分突出。 国际经济环境恶化XX年出现的肆虐全球的金融危机波 及到中国劳动力市场。由于国际经济环境恶化，金融危机 的蔓延，我国在纺织品、电子、五金和机电彳丁业产品出口 贸易上受到影响，波及到这些行业的就业，进而影响这些 需求大户对高校毕业生的需求。 就业市场信息不对称所谓信息不对称，就是指交易双 方有一方拥有另一方所不知道的信息。高校毕业生就业市 场的总量每年都在增加，而人才市场的服务手段、服务方 式以及社会各中介服务机构为大学生就业的服务还处于初 级阶段，与日趋增长的总量配置需求和个性化服务需要还 有差距。 高校就业指导不完善目前，高校毕业生就业指导课的 理论体系建设还不够完善，高校的就业指导课程体系处于 萌芽阶段，就业课程内容不规范，缺乏对就业指导课程的 体系化规范。并且，我国的大学生在职业生涯规划方面存 在诸多的欠缺。这就造成了高校毕业生在就业的过程中， 对自己不能有一个正确的评价，对自己适合什么样的职位 无法做出明确的判断，求职时多具有盲目性和随机性特点。 高校毕业生自身因素高校毕业生由于文化层次、智力 水平较高，所以他们都有较高的自我期望和较高的个人抱 负。但其自身在能力和心里方面存在着很多就业缺陷因 素。一方面，由于教育体制和大学生自身的原因，当代高 校毕业生的能力和素质不能适应市场的需要，部分大学生 的能力结构不完善，运用知识的能力欠缺。另一方面，我 国的高等教育目前正从“精英教育”向全民教育”转变, 大学生已不再是曾经的“天之骄子”。在这种社会背景下， 相当多的高校毕业生在刚毕业进入社会时无法调整好自己 的心态，期望薪酬普遍过高。因此，在求职的道路上处处 碰壁也是在所难免。 3解决高校毕业生就业问题的政府政策 完善就业市场服务体系政府应积极建立以市场为导向, 政府调控，学校推荐，高校毕业生和用人单位双向选择的 就业制度。培育和建设更加完善的毕业生就业服务市场。 规定不得以盈利为目的举办高校毕业生招聘活动，并严格 规范各种毕业生招聘会秩序，切实维护毕业生的合法权益。 此外，毕业生能否成功就业，在很大程度上取决于职业信 息的取得。搜集信息、分析和预测信息，把准确的信息及 时反馈给学生，才能帮助他们确定求职方向和目标。 鼓励自主创业在高校毕业生就业难的大形势下，高校 毕业生自主创业，利用自己的才能和技术，自筹资金，技 术入股，寻找合作等方式创造就业岗位。就政府而言，主 要是制定一些有利于高校毕业生创业的政策法规，为高校 毕业生创业提供优惠条件。对自主创业的高校毕业生，有 关部门要简化审批手续，减免登记类、管理类、证照类的 各种行政性收费，规定除国家限制的行业外，自工商行政 管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证 照类的各项行政事业性收费。除在税收方面给予一