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清洁生产 什么是清洁生产 清洁生产的发展历程 清洁生产的意义 清洁生产的内涵 国内外清洁生产的进展 国内清洁生产的展望 什么是清洁生产 清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。 ——联合国环境规划署（UNEP）巴黎工业与环境中心，1989年 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ——《中华人民共和国清洁生产促进法》 什么是清洁生产 清洁生产的发展历程 起源于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计 1976年，“无废工艺和无废生产国际研讨会”在巴黎召开，清洁生产正式提到人类议事日程 1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策，1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程 1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产 1992年联合国在巴西召开的“环境与发展大会”提出了全球环境与经济协调发展的新战略 1998年10月在韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》 清洁生产在中国 1992年，我国有关部门与联合国环境规划署工业与环境中心联合组织了在我国召开的第一次国际清洁生产研讨会 中国政府于1994年提出了“中国21世纪议程”，将清洁生产列为“重点项目”之一 1993年中国国家环保局与国家经贸委联合召开的第二次全国工业污染防治工作会议，明确提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向对生产全过程控制转变，实行清洁生产的要求 1996年国务院作出的关于环境保护若干问题的决定明确新建、改建、扩建项目应尽量采取清洁生产工艺 2002年6月29日，《中华人民共和国清洁生产促进法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并已于2003年1月1日起施行 2003年6月1日起实施《清洁生产标准石油炼制业》（HJ/T125-2003）、《清洁生产标准 炼焦行业》（HJ/T126-2003） 清洁生产的意义 自然资源的合理利用，减缓资源的耗竭 经济效益最大化 对人类健康和环境的危害最小化 清洁生产的内涵 从“末端治理”到“源头控制” 传统的工业经济不注重资源的合理利用和回收利用，大量、快速消耗资源，并且经常使用有毒有害物料，对人类健康和环境造成危害。 清洁生产则相反，它注重将综合预防的环境战略持续地应用到生产过程、产品和服务中，以减少对人类和环境的风险。 清洁生产的内容 清洁能源：常规能源的合理利用、可再生能源的利用、新能源的开发和节能技术的开发等 清洁生产过程：不用或少用有毒有害原料和中间产品，回收利用原料和中间产品；不产生有毒有害的副产品和中间产品；采用高效率设备，改进操作步骤，使生产过程排放的废弃物和污染物最少，物料利用率最高；加强工厂管理等 清洁产品：产品本身无毒无害；在制造过程、使用过程以及使用后，不危害人体健康和生态环境；产品寿命提高，使用后易于回收、再生和重复使用等 清洁能源 不排放污染物的能源，包括核电站和“可再生能源”，可再生能源是指原材料可以再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、海潮能等 清洁产品 国外进展 自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会 90年代初，经济合作和开发组织在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。在西德，将70％投资用于清洁工艺的工厂可以申请减税。在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因 自1995年以来，经合组织国家的政府开始把它们的环境战略针对产品而不是工艺，以此为出发点，引进生命周期分析，以确定在产品生命周期中有可能削减或替代原材料投入和最有效并以最低费用消除污染物和废物的阶段 美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就 发达国家清洁生产政策有两个重要的倾向：其一是着眼点从清洁生产技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期；其二是从多年前大型企业在获得财政支持和其他种类对工业的支持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息等措施。 国内进展 企业试点示范：自1993年以来，全国已经开展和准备开展清洁生产试点示范的省市已达24个，涉及行业十几个，已经开展清洁生产审核的企业数达219个，获得的经济效益约达5亿元，环境效益也十分显著 宣传教育培