中国PPP研究院成立.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 2 以研究和人才培养为引领 校委合作成立中国PPP研究院 为了贯彻落实党的十八届三中全会精神和大力实施国家“一带一路”战略，进一步推动国家治理现代化、让市场发挥在资源配置中的决定性作用、转变政府职能、建立现代财政制度和推进新型城镇化健康发展，加快国家重大改革举措PPP模式（政府与社会资本合作）的研究、推广和专业人才培养，积极主动地服务于我国经济转型升级，更好地发挥西南交通大学在工程建设、交通运输、经济管理相关学科与科技创新、人才培养等方面的综合优势，更好地发挥中国财政学会公私合作研究专业委员会在政策研究、整合高端资源等方面的独特优势，本着“开放合作、优势互补、共享多赢”的原则，经过半年多的精心筹备，校委双方于1月24日在成都挂牌成立“中国公私合作（PPP）研究院”。 参加成立仪式的有全国政协委员、财政部财政科学研究所前所长、中国财政学会PPP专委会会长贾康，财政部中国财经出版传媒集团副总经理、中国邮政储蓄银行董事张立宪，四川省经济和信息化委员会主任王海林，西南交通大学党委书记王顺洪、校长徐飞及副校长蒲云，四川省财政厅总会计师朱华勇，财政部财政科学研究所副研究员、中国财政学会PPP专委会副秘书长刘微，省经信委、省财政厅相关处室领导，以及西南交大经济管理学院、产业经济研究院、公共管理学院、上海研究院TOD中心的专家教授和中国邮储银行四川省分行、成都传媒集团、国开天府新区投资管理公司等企业负责人共计120余人。 该院的成立属中国首创，是抢占国家战略发展制高点、率先开创财政金融研究权威机构与知名高校合作的新尝试，是跨界、跨部门学术交流平台。该院落户成都、选择交大，既是中国财政学会PPP专委会对西部经济核心增长极的强烈关注，也是其对建校近120周年的西南交大综合实力的信任，还反映了西部地区应用PPP模式加快建设交通等基础设施的急迫性与巨大的发展空间。该院旨在打造集高水平的研究规划与专业化的教育培训、咨询服务等于一体的“PPP专业智库、人才培养基地和推广应用中心”，为国家与地方PPP项目提供智力支持和专业人才支撑。 该院成立后，将主要依托中国PPP专委会专家资源和西南交大经济管理学院、四川省产业经济发展研究院、公共管理学院、上海研究院TOD研究中心的专业团队，并广泛整合国内外的专家力量，致力于开展以下几方面的工作： （1）组织高级别的课题研究与规划设计。如PPP与中国高铁“走出去”发展战略，PPP与中国新型城镇化建设，TOD模式与产城融合发展规划，国家或地方PPP引导基金研究，区域性基础设施交易平台建设研究，PPP模式在我国农业基础设施建设中的应用，公私合作效果评价以及对合作双方信用评价研究等。 （2）举办专业化、国际化的PPP培训和学术论坛。 （3）联合培养PPP方向的硕士、博士人才，发表高水平的学术论文与著作。 （4）为政府与社会资本利用PPP模式建设公共基础设施等提供咨询服务。 （5）建立PPP项目大数据中心、PPP研究基金和PPP信息网络。 （6）打造没有围墙的研究院，合作研发投融资模式与金融工具。 作为产学研深度融合的新生事物，中国PPP研究院一开始就注重机制创新与机构能力建设，拟设立由校委双方派出专家和第三方人士组成的“决策咨询委员会”，实行“决咨委领导下的院长负责制”。以专项业务或项目为载体，以紧密型专家团队为依托、高级顾问团为指导，开放式地组建相应的课题组与项目组；人员管理由研究院在全国范围内以项目为中心进行组织调配，业务发展由研究院下属各中心自行筹划和具体负责，实行课题组主持、项目组主任负责制。 在简短、务实的挂牌仪式后，大家期待已久的专题讲座即刻登场。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央领导同志之邀座谈经济工作的“中南海问策”专家贾康，发表了题为“PPP的正面效应及其所关联的混合所有制等机制创新”专题演讲。他首先诠释了崭新的概念，认为“PPP的基本概念是指公共工程领域政府与非政府主体共赢式的合作供给；PPP是制度供给的伟大创新：从融资，到管理，到治理模式，凸显风险共担、利益共享、绩效升级等核心价值”。接着他从五个方面深入地阐述了PPP的正面效应及其制度创新的意义。他指出，首先，PPP的正面效应体现为：从政府主体角度看，减少财政支出的压力，提高财政资金总体使用绩效和政府履职能力——面对城镇化、老龄化、静态算账40万亿元以上的公共工程投入，“胜任愉快”地联通“全面小康”与“中国梦”；其次，与PPP这样的机制创新相对应，我们的社会公众可以得到受益和实惠，即从资金使用“以人为本”这样一个角度表现出来的性价比、综合绩效的提高（“1+1+1＞3”的机制）——应对“中等收入阶段”到来与“矛盾凸显”；第三，是我国已经壮大、在资金力量上已经雄厚起来的民间资本和社会资金持有主体中，一