论环境公益诉讼中公共领域建设的必要性.docVIP

摘境公蹄肿公jwaaamej?性 2016-09-07 14:28:48 理论导刊 2016 年 8 期 喻怀峰 摘要：工业现代化带来了一系列严重的环境问题。2012年民事诉讼法增设环境公益诉讼制度具 有重耍意义。然而，环境现状的持续恶化、环境诉讼案件的连续走低，表明司法规制总体上是失败的。 “治者之法”的制度设计往往是“忽视利用者立场的理论独角戏”，政府对企业的偏好极易导致其不能有 效治理环境污染，司法面对强势群体表现出的软弱性也引起了公众不满。环境公益诉讼需要体现“平 等的主体行动自由”，社会公众需要“更好地生存”，因此，将公共领域引入环境公益诉讼制度建设，具 有现实必要性。 关键词：环境公益诉讼；司法实践；环境规制；公共领域；“生活的逻辑” 中图分类号:D925.304文献标志码:A文章编号:1002-7408 （2016） 08-0112-05 屮国30多年的经济高速发展付出了巨大的环境代价，世界银行和门然Z友发布的最新数据显 示：中国GDP年均增长率是发达国家的2.3倍，但是单位能耗是发达国家的8至10倍，污染则是 发达国家的30倍。全球20个污染最严重城市，中国占了 16个；全世界每年产牛4.9亿吨垃圾，中 国占了近三分乞一；地表水污染严重等环境问题突出。［1］松花江水污染、太湖水污染、绍兴血铅超标、 云南曲靖倂污染……以及全国各大城市久久无法驱散的雾霾，都是环境恶化的