化工企业两个体系建设(2016-10).pptxVIP

风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设; 如何进行 两体系建设;（一）当前严峻安全生产形势;（1）2006-2015年各类事故起数;（2）2006-2015年各类事故死亡人数;（3）2006-2015年亿元GDP死亡率;（4）2006-2015年工矿商贸十万人死亡率;（5）2006-2015年煤矿百万吨死亡率;（6）2006-2015年道路交通万车死亡率;（7）2006-2015年重特大事故起数; 杨焕宁在工作报告中指出，2015年全国事故总量保持继续下降态势，非煤矿山、化工和危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、生产经营性火灾、水上交通、铁路交通及冶金机械等行业领域事故实现“双下降”。 但是，安全生产形势依然严峻复杂，尤其是重特大事故频发且危害严重 （ 天津港“8·12”火灾爆炸、深圳“12·20”滑坡、陕西咸阳“5·15”交通事故（35人） 、河南平顶山“5·25”老年公寓火灾（39人）……去年，全国共发生38起重特大事故，平均约10天就有一起，人员伤亡惨重，社会影响恶劣），暴露出安全生产体制机制法制不完善、安全发展理念不牢固、企业主体责任不落实、安全监管执法不严格等问题。 ;国务院安委会办公室关于湖南郴州宜凤高速 “6·26”特别重大道路交通事故情况的通报; 如何进行 两体系建设; 2015年12月24日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了5点要求：习近平安全讲话.Wmv 一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。 二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。 三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。; 四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。 ; 会上，李克强指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。; 2月18日至19日，国家安全监管总局局长杨焕宁在重庆调研安全生产工作时指出：安全生产和生产经营、企业效益是不可分割的统一体，企业应以长远的发展眼光、坚定的责任担当，舍得投入、肯下功夫，在风险辨识常态化、隐患排查规范化、安全管理标准化等方面抓好主体责任落实，努力提高本质安全水平。 ;22;23;山东省人民政府办公厅 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 鲁政办字〔2016〕36号 2016-3-21 ;25;;把安全风险管控挺在隐患前面 把隐患排查治理挺在事故前面; 如何进行 两体系建设;两个体系建设与安全生产标准化管理体系的关系;（一）安全生产标准化定义（AQ/T 9006—2010）;31;32;风险分级管理和隐患排查治理两个体系特点： “风险点”——指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。 风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。 风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题 以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。 全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系;安全生产标准化： 侧重操作细节符合性管理 能消除事故发生的直接隐患； 缺乏源头治理的有效思考及系统的思维。;（三）具体工作要求不同之处 1、建立一个方案 2、两个指南 风险分级管控、隐患排查治理举例 3、风险点的确定： 根据以上系统的