2014年庆阳市危险化学品和烟花爆竹领域.doc

2014年庆阳市危险化学品和烟花爆竹领域 安全生产“三项行动”工作方案 为认真贯彻落实市委、市政府安全生产工作部署，确保全市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产“三项行动”扎实推进，根据《2014年全省危险化学品和烟花爆竹领域安全生产“三项行动”工作方案》（甘安监管三〔2014〕60号），制定本工作方案。 一、工作目标 通过开展危险化学品和烟花爆竹领域安全生产“三项行动”，进一步强化安全生产责任，规范安全生产秩序，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，从源头上消除各类安全隐患，有效遏制各类事故发生，确保我市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势的持续稳定好转。 二、行动范围 全市所有危险化学品生产企业、经营企业、仓储企业、管道输送企业及使用企业，所有烟花爆竹经营企业。 三、行动重点 （一）安全生产大检查行动重点 1、危险化学品领域 （1）市局安排部署安全生产工作的落实情况； （2）《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》贯彻落实情况； （3）安全生产责任制落实情况； （4）安全生产管理规章制度的健全完善情况； （5）涉及“两重点一重大”装置监控措施落实情况，危险化学品重大危险源备案情况； （6）危险化学品领域本质安全水平提升专项行动推进情况； （7）危险化学品输送管道排查整治工作情况； （8）安全生产标准化达标情况，安全标准化信息系统的使用情况； （9）隐患排查治理信息系统的推广应用情况； （10）非药品类易制毒化学品安全监管情况，非药品类易制毒化学品信息系统数据填报情况。 2、烟花爆竹领域 （1）《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》贯彻落实情况； （2）烟花爆竹企业整合提升情况； （3）烟花爆竹流向登记情况，流向信息系统、标准购销合同使用情况； （4）氯酸钾、黑火药、引火线专项整治情况； （5）经营企业仓储安全管理情况。 （二）“打非治违”行动重点 1、危险化学品领域 （1）未经许可擅自生产、经营、储存、运输危险化学品的； （2）安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的； （3）企业主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未在规定期限内提出变更申请的； （4）超出许可范围从事危险化学品生产、经营、运输的； （5）危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建,重大变更未履行相关审批手续的，未经试生产备案就擅自投入试生产运行的，擅自延长试生产期限的； （6）买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的； （7）未进行危险化学品登记或者登记后未严格执行危险化学品“一书一签”制度的； （8）无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业的； （9）危险化学品企业内建构筑物不符合国家有关设计规范的； （10）应急救援预案和危险化学品重大危险源未进行备案的； （11）对重大安全隐患未按要求及时整改的； （12）未对从业人员进行安全培训教育，企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的； （13）未按要求足额及时提取安全生产费用的； （14）企业存在严重违规违章指挥、作业行为的； （15）未严格遵守《危险化学品输送管道安全管理规定》的； （16）化工企业未依法使用危险化学品的； （17）向无资质的单位和个人违法销售危险化学品的； （18）其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营、建设行为。 2、烟花爆竹领域 （1）无证、许可证过期的，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证的； （2）关闭取缔后又擅自恢复经营，以及应关未关或关闭不到位的； （3）停产停业整顿期间擅自经营，以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的； （4）违法经营礼花弹等专业燃放类产品，以及违规经营含氯酸钾产品的； （5）违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的； （6）对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （7）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的； （8）经营企业存在“三超一改”（超定员、超定量、超范围、擅自改变工房用途）的； （9）非法储存、销售烟花爆竹产品的； （10）合法企业储存、销售非法烟花爆竹产品的。 （三）隐患排查治理行动重点 1、危险化学品领域 （1）是否设置安全生产管理机构或者配备符合要求的安全管理人员； （2）企业主要负责人、安全管理人员、从业人员是否经培训并考核合格，特种作业人员是否持证上岗； （3）是否制定并严格落实动火、进入受限空间、破土、临时用电、登高、断路、吊装、设备检修和抽堵盲板作业等危险性作业许可制度； （4）是否配备符合要求的