法律实施的问题与对策-华东政法大学学报.PDFVIP

· ·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法律实施的问题与对策 　　【】　党的十七大报告提出, 要“加强宪法和法律实施”。 十一届三中 全会以来, 中国的立法工作取 有目共睹的成就。但是, 近 30 年的法治实践表 明,法律制定 很多,在实施中却遇到很大困难。法律制定了却不能 到有效实 施,无异于没有制定法律。深入研究和解决法律实施问题, 对于推进中国的法治 建设, 保障国家的长治久安和兴旺发达, 具有十分重大的现实意义和长远意义。 为此, 本刊专门约请全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会以及 最高人民检察院等有关方面的专家, 对法律实施的问题和对策展开讨论。 法治建设中领导者的示范效应 张春生 (全国人大法律委员会) “, ”, 10 。 1978, 30。 , 30,。 , , 220 , 700 , 8000 。。, ,“, ”、“、、、 ”,“,”, “”、“”, 。, 2010 , “”。 2014 , 。 , 。 , ,, ? 。,: , , , 、 。 10 6 华东政法大学学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008 年第 1期 (总第 56期) 20 。, 1985 , 《 ( )》, ,:“。” ,,。。 ,?, 1986 , 《》, ,。 ,, “,, ”。 , 20 。、, 。 。, , 。———,。 ——————。 , :? ? , 。。, , 。, , ,?, ,。、 , 、 , 。, 。 ,,, 500。,。“ , ”。 。, , 。, , “”“”。 。, , 。“ ”“”,, ,;“”。, “”“”。, ,,。 “”,。, 。 ,,。 ,,。 ,。, ,,, 107 法律实施的问题与对策 。“”, , 。 。, 。, ,。, ,。 。 ,,?。“ ”“”,“”,“ ”。, 。 。,, 。 30 , 。 。, ,,, 。 30 ,, ,。, (:“”, ),, , 。, , ;,。、 ,。 , , “”? , 。 ,。,, 。 。 ,、。, 。:“, 。”?。 “”, 、,、 , , 。 ,。, “ ”。 。, 。, ,。,, ? , ,。。 、,、。 ,;“”, 。 ,。 “”, 、。, , ,,, ?,, , 。 ,。,。 ,,。, 10 8 华东政法大学学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008 年第 1期 (总第 56期) 。 。, ,。, 。,,, 。 ,,,, 。, , “”。 , 。, 、 。,。“” , , ,。 ,, , 。 (, ), , 。 ,, 。,, 。 。, , , 。,, , ,。 , 。,,。 30,,, 。, ,, 。,, 。、。 , 。 配套法规建设与法律的有效实施 许安标 (全国人大常委会法工委) ,, , ,、、, ,。, , 。。,、、 ,、, 、、 ,, ,。 。, 。,, 、。 ,。,, ,,、, ,,, 109