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离婚时土地承包经营权利分割相关问题 案例： 丈夫患精神分裂症，妻子离家出走八年之久，两人于1999年正式离婚，妻子放弃了对两人共同财产——房屋和果园的分割权。年迈的老父靠着辛勤劳作经营着果园，儿子离婚前欠下的七万多元债务也眼看着要还清了。2007年，前妻向乡农村承包合同仲裁委员会提出申请，要求索回已带来经济效益的果园份额，被仲裁驳回。丈夫患病，妻子离家。 1985年，瓦房店土城乡某村男子李贵平（化名）与同村的王凤（化名）相识了，尽管王凤比李贵平大了两岁，但两人还是相恋了，半年后，两人按民俗举办了婚礼。 1987年3月，两人生了一个男孩。可直到1988年3月，李贵平和王凤才办理了结婚登记手续。婚后，李贵平的老父李向阳为了让他们生活得更好，为他们盖了四间平房，还将后山的一片荒山开垦了出来，用来种植苹果好挣钱。 好景不长，丈夫李贵平得了精神分裂症。看着年幼的儿子和患病难愈的丈夫，自觉难以承担起家庭重负的妻子王凤毅然决定抛弃家庭，1991年，王凤在未办理任何离婚手续的情况下离家出走，而李贵平在找妻子的时候把脚摔成了残疾。 为了给儿子治病、承担一年8000多元的治疗费用，父亲李向阳四处借钱，欠下不少债务。李向阳只好默默地承受起儿子家的重担，一边精心种植着开荒而来的果园，一边照料着孙子。 1999年，出走八年的妻子突然回到家中，向丈夫提出离婚，态度非常坚决，最后走上法庭。庭审后，王凤向瓦房店法院表示，自己愿意放弃对房屋和果树的共同财产的分割权。当年8月，法院判处王凤与李贵平离婚，两人的儿子与王凤生活。 前妻索要土地，两人离婚后，老父李向阳像老黄牛般地经营着果园，苹果一年年地丰收，儿子儿媳离婚时荒置的果园成了家里的“摇钱树”，眼看着债务即将还清，李向阳的心越来越宽了。 2007年10月，前妻王凤向土城乡农业承包合同仲裁委员会递交了申请，要求索回属于自己的土地，包括耕地及果园，因为她的那一部分土地原先是分配在李家，这块地由李向阳代为经营的，现在，她应取回属于自己的那一份土地。 仲裁委查明，当年由于王凤外出打工不在家，丈夫又患有精神病，没有直接领取应得的三人份家庭承包地，李贵平户3人应分的产量为每人800斤，房屋左右、后地产量为500斤。房屋左右、后地产量即荒地开垦出来的果园产量，也就是王凤在离婚时放弃的那部分家产。 今年1月，仲裁委裁决，王凤及其儿子应分产量1650斤（其中菜园50斤），不足部分由村委会负责补给，而李贵平的土地经营管理权，以法院判决为准，果园仍然归其所有，由李向阳代为经营。 律师解析： 《婚姻法》第三十九条第二款规定：夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，依法应当予以保护。在司法实践中，大多数涉及农村当事人的离婚案件，都涉及当事人的土地承包经营权分割问题。 关于农村土地承包经营权，我国农村普遍实行的是以家庭联产承包为主的责任制，承包方为集体经济组织的农户。有承包合同的或有土地承包经营权证的，法院通常进行调解，调解不成的，应区别对待： 1、 婚后，夫妻以一方名义签订承包土地合同或发放经营权证的，夫妻双方均为本集体经济组织成员，均有承包主体资格的，解除婚姻关系时，可以按照承包户各成员的份额进行分割，同时考虑老人赡养，子女抚养及家庭成员的身体状况等具体情况，合理进行分割。但如果夫妻一方是城镇居民的，无权分割农村土地承包经营权。 2、 如果婚前一方取得土地承包经营权，婚后另一方户口迁入的，离婚时要求分割的，也应区别对待。 （1）、承包土地所在地是按照1995年9月国务院《关于稳定和完善土地承包制的通知》中的“增人不增地，减人不减地”的办法进行土地承包责任田划分的，不管离婚当事人是否属于同一经济组织，则迁入的一方在离婚时要求分割另一方承包土地的，法院不予支持。 （2）、一方婚迁后，落户所在村的村集体按照“大稳定、小调整”的方式用集体的预留地、开垦地、他人交回的承包地增补给该户承包土地面积的，则迁入方在离婚时要求分割承包土地经营权的，法院只对一方婚迁后此户增补的承包地部分予以处理。 同时，在处理离婚案件中的农村土地承包经营权分割方面，法院通常遵循1、严格保护离婚妇女的土地承包经营权原则；2、有利于生产，方便经营、管理的原则；3、保障家庭成员享有均等的土地承包经营权的原则。分割的方式通常采用分割、折价补偿、代耕、轮耕等方式。 关于开垦荒地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《农村土地承包法》及相关规定，农民集体所有的荒山、荒地等要由农村集体经济组织进行发包。非经有关部门批准或者发包，任何组织或者个人都无权对荒地进行开垦使用。对于非法开垦的荒地不受法律保护，土地管理相关部门或者村委会都有权收回。但若符合土地利用总体规划，且使得荒地变为农用地的，对于开荒者人力物力的投入也可以考虑给予一定的补偿。 本案中，王凤与李贵平同为本村村民，王凤应分得