李双元主编国际私法学第2版课件第13章.pptVIP

第十三章 国际民事诉讼程序(上) 教学目的和要求：使学生了解和把握国际民事诉讼程序及我国的相关规定、国际民事诉讼管辖权与管辖豁免。 教学重点和难点：国际民事诉讼程序及我国的相关规定、国际民事诉讼管辖权。 第一节 国际民事诉讼的概念 在民事诉讼中，如果介入了国际因素，或者从某一具体国家来看，涉及了外国的因素，即构成了国际民事诉讼。国际民事诉讼程序则是指一国法院审理国际民事诉讼案件和当事人及其他诉讼参与人进行此种诉讼行为时所应遵循的专用的特殊程序。国际民事诉讼法便是这些专用的特殊程序规则的总和。 在民事诉讼程序中，既可以因诉讼程序本身包含有国际因素而需要适用国际民事诉讼规范，也可以因实体法关系涉及国际因素而需要适用国际民事诉讼规范。具体说来，民事诉讼中的国际因素主要有：诉讼当事人中有外国人；诉讼客体是涉外民事法律关系；引用的证据具有涉外因素；法院按国际条约或内国冲突法的规定应适用外国法作为案件的准据法；诉讼请求是外国法院或其他机构的判决在内国的承认或执行；诉讼程序涉及的是国际司法协助问题等。 第二节 外国人民事诉讼地位 外国人的民事诉讼地位，是指根据内国法或国际条约的规定，外国人在内国境内享有什么样的民事诉讼权利，承担什么样的民事诉讼义务，并能在多大程度上通过自己的行为行使民事诉讼权利和承担民事诉讼义务的实际状况。 一、外国人民事诉讼地位的国民待遇原则 为了保证本国国民在国外也能得到所在国的国民待遇，各国的民事诉讼立法一般都在赋予在内国的外国人享有国民待遇的同时，也规定要以对等或互惠为条件。 我国有关立法也对国际民事诉讼中的国民待遇原则予以了明确规定。1991年通过的《民事诉讼法》第5条第1款明文规定：“外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。”但为了保证我国公民和法人能在外国享有平等的民事诉讼地位，我国采取的也是有条件的国民待遇原则。对此，我国《民事诉讼法》第5条第2款明确规定：“外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。”我国近年来还跟许多国家相继签署了双边的司法协助条约，通过由缔约各方相互承担条约义务的方式来切实保证民事诉讼中国民待遇原则的贯彻实施。 二、外国人的诉讼权利能力 外国人的民事诉讼权利能力，是外国人的民事权利能力在诉讼领域的必然延伸，是后者的一个组成部分。为此，在国际民事诉讼法上，解决外国人的民事诉讼权利跟国际私法上解决外国人的民事权利能力有相似之处，其所适用的准据法通常就是外国人的属人法。 在解决外国人的民事诉讼权利能力问题时，除了在总体上明确应适用互惠或对等的国民待遇外，还应注意以下几点： 第一，原则上说，外国人的民事诉讼权利能力跟外国人的实体民事权利能力一样，通常是要由他们的属人法来决定的。因而，外国人不能根据国民待遇原则而要求在内国享有连自己的本国法也不赋予的民事诉讼权利能力。 第二，凡内国根据自己的法律不赋予自己国家同类当事人的民诉讼权利，也同样可以拒绝给予外国人。 第三，国际社会的普遍实践还表明，即使内国从法律上对外国人的实体民事权利加以某些限制，但这些限制并不是必然同时要及于外国人的民事诉讼权利能力。 最高人民法院2005年《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》第19—23条对外国人在我国的民事诉讼能力的问题作了说明 。 三、外国人的诉讼行为能力 对于外国人在内国的民事诉讼权利能力，各国一般都采有条件国民待遇原则，而对于外国人在内国的民事诉讼行为能力，即对于外国自然人能否以及能在多大程度上以自己的行为有效地行使民事权利并承担民事诉讼义务问题，各国的诉讼法一般规定应由其属人法规定。但是，为了保护善意的对方当事人的正当权益，各国在规定外国人民事诉讼行为能力适用其属人法的同时，往往补充规定，如果依法院地法，有关的外国人有民事诉讼行为能力，即视有此能力。 我国诉讼立法没有对外国人的民事诉讼行为能力问题作明文规定，但根据2010年《涉外民事关系法律适用法》第12条第2款的规定，自然人从事民事活动，依照经常居所地法律为无民事行为能力，依照行为地法律为有民事行为能力的，适用行为地法律，但涉及婚姻家庭、继承的除外。如果有关外国人依其属人法无民事诉讼能力，而依我国法律有此能力时，应认定其在我国有此能力。 四、诉讼费用担保制度 (一)诉讼费用担保的概念和意义 诉讼费用担保制度，是指外国人作为原告在内国法院提起民事诉讼时，应被告的请求或依内国法律的规定，为防止原告滥用其诉讼权利，或防止其败诉后不支付诉讼费用，而由内国法院责令原告提供的担保。 通过国际合作缔结有关条约相互免除对方国家公民的诉讼费用担保，成为各国努力的方向。1954年