绿色经济战略：提升苏州高新区生态竞争力第一位战略资料.docVIP

PAGE PAGE 1 生态经济战略：提升苏州高新区生态竞争力第一位战略 ——学习十七大精神心得 金琴芳 苏州高新区作为国家级高新技术产业开发区，已经历了16年的发展历程。从上世纪九十年代初一片平地到如今的高楼林立，高新区发展的速度世人可以见证。今年三月，高新区成功创建为第一批国家级生态工业示范园区。探讨今后的发展战略和路线，对高新区的可持续发展具有举足轻重的意义。党的十七大强调要落实科学发展观，实现又好又快发展。苏州高新区提出了“建设最具竞争力的一流高新区”的长远目标。如今正处于第十一个五年发展计划时期，其重要特点之一就是环境保护将成为经济发展一个重要条件和作用点。努力提升区域生态竞争力是高新区今后发展的抓手之一，生态经济战略，则是提升苏州高新区生态竞争力的第一位战略。 生态环境竞争力 （一）生态环境竞争力的来源和定义 竞争无处不在。随着科技的发展，社会的进步，人类社会的竞争也表现出越来越强的综合性。区域竞争是全方位的，不仅经济发达程度是竞争力量，生态环境因素与容量更是可持续的竞争力量。不断加强内部生态环境与社会、经济等的相互适应性，才能发挥最大的整体竞争力在更大范围的竞争中胜出。 “生态环境竞争力”是紧紧围绕生态环境对人类的功能和价值而言的。区域生态环境竞争力的理论是吸收了竞争战略理论和竞争优势理论的分析思路和框架，重点研究识别、度量并增强区域的生态环境竞争力。从宏观上讲，生态环境竞争力可以定义为生态环境支持人类经济发展和社会进步的能力，表现为生态环境所提供的能够使一个地区比其他地区做得更好的那一部分能力。从微观上讲，生态环境竞争力是一个地区的生态环境资源所具有的占有、支配和利用各种生产、生活要素的能力。可以认为：生态环境是由各种生态资源组成的，如森林资源、水域资源、草地资源、大气资源、湿地资源等。生态竞争力有时候很显著：比如苏州因其景色秀丽、气候宜人成为旅游名胜而形成竞争力；海南因气候温暖适宜盛产热带水果而形成竞争力等等。 生态环境竞争力具有持续性、独特性、系统性、动态性、经营性、相对性等特性。 （二）影响生态环境竞争力的因素 影响区域生态竞争力的因素与其具有的特性有着直接关系。因此，生态系统或者环境的任何一环出现漏洞对区域竞争力都有致命伤害，从而严重削弱区域生态环境竞争力。生态环境能否发挥最大效用，并非其自身单独决定，而是受人类社会这一强势外界因素影响下起作用。影响生态环境竞争力的因素基本有：区域自然条件、环境系统结构特点、区域政府对环境的作用、社会和政府各方对改善环境的投入、区域人群对当地环境的理论与技术的研究和应用以及当地人群的环保意识。 运用SWOT分析法对高新区生态环境竞争力现状分析 SWOT分析法是安德鲁斯提出的一种分析方法，用来确定企业本身的竞争优势（Strength），竞争劣势（Weakness），机会(Opportunity)和威胁（Threat），从而制定企业战略，也常被用来分析区域环境竞争力。 SWOT分析步骤：1、罗列高新区生态竞争力的优势和劣势，可能的机会与威胁。2、优势、劣势与机会、威胁相组合，形成SO、ST、WO、WT策略。3、对SO、ST、WO、WT策略进行甄别和选择，确定具体策略。 苏州高新区生态竞争力的优势（S）包括以下几个方面： 第一，苏州高新区处于长江三角洲中部，西临太湖，东靠古城。因处北亚热带，气候温暖，四季分明，具有优越的自然条件与良好的生态环境基础，生态资源丰富。第二，高新区的生态环境系统结构中，有水域、丘陵、平地，用来耕种农业经济作物；有产业园、进出口加工区、企业，用来进行工业生产；有商业圈、居民社区，用于社会活动；有风景区、游乐园、湿地公园，用于发展旅游。其生态系统结构与区域整体社会和自然条件基本适应。第三，高新区从成立起，一直注重环境保护，在十多年的发展过程中，对区域环保起着主要推动作用，包括环境监测、治理、环保宣传、循环经济推广等。同时在环保上投入了大量资金、人才、精力、机会成本。政府的态度和行为直接正面影响着高新区生态环境竞争力水平。第四，高新区对自身区域生态研究日益深入，尤其在规划、建设、招商引资等方面，环保关把得越来越严，对先进理论、先进技术、治理措施的要求逐渐提高。第五，区域居民的环保意识日益增强，环保宣传深入社会每个角落。总之，拥有着高新技术产业优势、一区多园载体优势、城乡统筹发展优势和山水文化资源优势。 苏州高新区生态竞争力的劣势（W）有： 区域工业企业在建成区比较集中，并且包括18家重点排污企业和节能减排重点难点单位如苏钢厂、华能热电等。由于工业污染、围网养殖等原因，水污染防治任务比较重。工业产业结构中，原材料产业与初级加工产业比重较大，产业链有待进一步增长。区域人口密度比较大，分布不均匀，人口层次参差不齐。 苏州高新区生态竞争力的机会（O）有：