第八章节行政决策的科学化跟民主化资料.pptVIP

第八讲 行政决策的科学化与民主化 一、行政决策的基本理论 二、分析教材上的案例1 一、行政决策的基本理论 （一）行政决策的内涵 “决策”这个词从管理学和决策学角度理解，是指社会组织的管理者为解决面临的问题，确定目标，制定与选择行动方案的活动。 行政决策属于管理决策的一种。它是指政府行政机关在履行职能的过程中，通过收集信息，确定目标、制定与选择行动方案的活动。 行政决策具有以下特点： 决策主体的特定性 决策内容的公共性 决策过程的民主性 决策后果的强制性 （二）行政决策体制 　　　 行政决策实际上是一种注重分工与协作的管理活动，不同的机构和人员在决策过程中处于不同的地位，履行不同的职责，同时又互相协调和相互制约。不同行政决策机构和人员的这种分工与协作关系就构成了行政决策体制。行政决策权力在不同政府机构和人员之间的配置以及相应主体在决策中所具体承担的职责就成为行政决策体制构建的核心内容。现代行政决策体制主要的构成系统有如下三个： 1、行政决策中枢系统 　 在行政决策过程中，需要有特定的机构和人员对决策的顺利进行承担起组织、指挥和协调的职责．确定决策的目标和内容，对最终的方案“拍板定案”以及对决策的不良后果承担责任，这些工作都主要通过行政决策中枢系统来完成。行政决策中枢系统也称行政决策中心或政府首脑机关。它是由具有行政决策权的行政领导者组成该行政