鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护专项行动工作方案.docx

新港镇开展鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护专项行动工作方案 为严厉打击各类破坏鄱阳湖区越冬候鸟和湿地资源的违法行为， 有效维护鄱阳湖生态安全和湖区治安稳定，加强鄱阳湖区越冬候鸟和 湿地保护工作，推进鄱阳湖生态经济区建设，根据九江市人民政府的 统一部署，新港镇政府决定，从2013年1月11日至11月20日，开 展鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护专项行动，特制定本工作方案。 一、 行动目标 坚持“打防结合、标本兼治”的方针，在区政府的统一领导下， 各沿湖村、组积极配合深入开展鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护专项行 动。全面消除湖区危害越冬候鸟资源和湿地的安全隐患，实现“三无 一杜绝”的目标。即湖中无天网、无毒饵、无死鸟；路上无越冬候鸟 携带和运输；餐馆酒店和市场无越冬候鸟藏匿、经营和交易；杜绝严 重破坏鄱阳湖区越冬候鸟资源和湿地环境违法犯罪案件的发生，确保 候鸟在鄱阳湖区安全越冬。 二、 行动重点 （一） 从重从快打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售、 食用越冬候鸟及其制品的各类违法犯罪行为； （二） 坚决打击破坏越冬候鸟栖息地和湿地环境的行为； （三） 深入鄱阳湖腹地全面清理天网、粘网、定置网、毒饵等危 害候鸟安全的隐患； （四） 全面清查餐馆、酒店、集贸市场，以及野生动物驯养繁殖 场所; （五）严密监控湖泊承包者、湖区放牧者以及经常在湖区活动的 人群； （六）建立鄱阳湖区各“卫星湖”（即主湖体周围各大小湖泊） 承包经营人档案。 三、时间安排 此次专项行动分三个阶段进行，历时近10个月。 （一） 动员部署阶段（2013年1月11日至2013月2月10日） 结合我镇实际，成立专项行动领导小组，制定工作方案，公布举 报电话，建立责任制度，落实经费保障。收集鄱阳湖区各“卫星湖” 承包经营人档案；沿湖各村组层层召开会议，进行动员部署，并积极 深入湖区一线的村、组，广泛开展宣传，充分发动群众，迅速掀起专 项行动高潮。充分利用各种宣传工具，开辟专栏、专刊，在电视台滚 动播出宣传标语，散发宣传资料，张贴通告等多种形式，广辟信息渠 道、深挖案件线索，为专项整治行动做好各项准备工作。 （二） 全面整治阶段（2013年2月11日至2013年10月30 H） 分两个阶段，第一阶段为保护越冬候鸟专项整治阶段（2013年2 月11日至2013年6月30日）。要发扬不畏艰苦、不怕困难、敢打硬 仗、连续作战的作风，集中人力、物力、财力，在湖区开展破案攻坚 战、清理攻坚战等一系列集中整治行动。对破坏候鸟资源的违法犯罪 案件要发现一起，侦破一起，从严从快依法查处。对湖区宾馆、酒店、 菜市场等地点以及野生动物驯养繁殖场所要进行定期和不定期的检 查，确保无违法违规经营候鸟的现象发生。在湖区隘道要设卡检查， 严防运输和携带候鸟。 第二阶段为保护候鸟栖息地和湿地环境专项整治阶段（2013年7 月1日至2013年11月20 H）o全面整治非法围堰（围湖种植、围湖 养殖等）、违规栽树和大量捕捞、贩运螺姗等底栖软件动物的行为， 巩固退田还湖成果，维护湖区生态和生物多样性安全。 （三）总结巩固阶段（2013年10月30日至2013年11月20 H） 对专项行动进行认真总结，总结经验，发掘典型，查摆问题，研 究对策。在此基础上，建立健全加强鄱阳湖越冬候鸟资源保护和湿地 保护工作的长效机制，进一步增强候鸟资源和湿地环境保护力度，为 鄱阳湖候鸟安全越冬提供稳定安全的环境。向镇专项行动领导小组办 公室上报专项行动总结报告。 四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。鄱阳湖是我国重要候鸟栖息地，被 誉为“珍禽王国”、“候鸟乐园”受到国内外的广泛关注，是我镇生态 保护和对外交流的一张珍贵“名片”，沿湖村、组一定要充分认识开 展打击破坏鄱阳湖候鸟和湿地资源违法犯罪专项行动的重要性和必 要性，在党委和政府的统一领导下，全体动员，全力以赴，力求实效, 为加强专项行动的指挥、协调，成立镇鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护 专项行动领导小组： 组 长：吴晓青 副组长：代和金 孙晓源 曹小清 成 员：柯胜干 张镜溪 潘应坤 傅少林 罗会君 潘应旺 吴登买 唐厚文 李友标 李荣德 领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办公室，负责专项行动 的具体工作。 沿湖村、组要成立专项行动领导小组，其组成人员名单（含姓名、 职务、固定电话和手机电话号码）请于2013年1月15日前报镇专项 行动领导小组办公室。由镇政府分管领导牵头抽调有关人员成立督导 组，深入湖区各地加强经常性督导检查工作。 （二）明确责任，形成合力。 各村、组专项整治行动领导小组，要积极调动社会各界力量，加 大候鸟保护力度，落实领导责任制和部门负责制，凡因工作不到位或 工作失职造成候鸟资源遭受重大损失或严重不良社会影响的，一律按 照领导问责制等规定严肃追究有关负责人的