南北供暖之争：基于家庭问卷数据的研究.pdf

2014 年2 月 总第20 期 (能源与资源战略系列报告 ERS201403) 南北供暖之争：基于家庭问卷数据的研究 魏楚 （中国人民大学国家发展与战略研究院，经济学院） 黄滢 （中国人民大学国家发展与战略研究院，经济学院） 郭琎 （中国人民大学经济学院） 人大国发院简介 国家发展与战略研究院( 简称国发院) 是由中国人民大学主办的 独立的校级研究机构。国发院以中国人民大学在人文社会科学领域的 优势学科为依托，以项目为纽带，以新型研究平台、成果转化平台和 公共交流平台为载体，组建跨学科研究团队对中国面临的各类重大社 会经济政治问题进行深度研究，以达到“服务政府决策、引领社会思 潮、营造跨学科研究氛围”的目标。 国发院通过学术委员会和院务会分别对重大学术和行政事务进 行决策。目前由陈雨露校长担任院长，刘元春教授担任执行院长。 地址：北京市海淀区中关村大街59号 中国人民大学国学馆(紧邻新图 书馆) 电话：010 网站：http://NADS. Email: nads_ruc@126.com ，nads@ 2 目录 摘要 4 1 南北供暖争论的背景 5 2 数据描述与特征 10 2.1数据描述 10 2.2 集中供暖的主要特征 12 2.3 分户自供暖的主要特征 13 3 研究对象界定与研究方法 14 3.1 对象界定 14 3.2 集中供暖家庭的能源消耗、能源效率与单位能源支出 15 3.2.1 能源消耗 15 3.2.2 能源效率 16 3.2.3 能源成本 16 3.3 分户自供暖家庭的能源消耗、能源效率与单位能源支出 17 3.3.1 能源消耗 17 3.3.2 能源效率 19 3.3.3 能源成本 20 4 南北城市家庭比较 20 4.1 南北家庭供暖能源消费总量对比 20 4.2 南北家庭供暖能源效率对比 21 4.3 南北家庭供暖能源支出对比 22 5 南方采用集中供暖的情景分析 24 6 政策建议 27 7 参考资料 29 3 摘要 本报告基于中国人民大学课题组‚全国家庭居民能源消费问卷调 查‛数据，以824户城市家庭为样本，考察了北方集中供暖家庭和南 方分户自供暖家庭在2012年采暖季内的能源消耗、单位能源效率和单 位能源成本等。在考虑了南北居民供暖面积、供暖时间上的差异后， 对比的结果表明：南方城市分户自供暖家庭与北方城市集中供暖家庭 相比，在单位供暖面积和供暖时间内多消耗了25% 的能源、多支付了 180%的能源成本，但却获得了较低的供暖舒适度。如果在部分条件 允许的南方城市开展市场化供暖，不仅可以改善居民的福利水平，同 时还能间接降低能源消耗和减少居民能源负担。 4 1 南北供暖争论的背景 我国在上世纪50年代受能源短缺影响，国家主导设定了以‚秦岭、 淮河为界‛，划定了北方集中供暖区，即南北供暖线——累年日平均 气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天的地区被界定为集中 供暖地，主要包括华北、东北、西北等地区。北方各省市冬季取暖的 时间跨度大体一致：总体上华北地区的供暖时间是11月15 日至次年的 3月15 日。东北三省、内蒙古等寒冷省份的供暖时间相对更长，10月 中下旬和次年4月上中旬都包括在内。见图 1所示。 图 1 中国南北供暖线示意图 来源：南