财政概念和财政职能概述.pptVIP

西北师范大学财金系 第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 第一节 政府与市场 学习财政学为什么从市场说起？首先需要明确，我们这里学习的是社会主义市场经济下的财政学。在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。 一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 第一，在市场上有众多的买者和卖者。 第二，人力、物力和财力等各种资源都能够自由地通过市场在不同企业、行业和地区间转移，即不存在任何法律的、社会的或资金的障碍，阻止个人和企业进入某一行业。 第三，生产者和消费者对有关的市场信息具有完全的知识，他们不仅掌握今天的信息，而且了解明天、后天发生的情况。 第四，生产者所提供的同种产品是同质的，即同一产品是无差别的。 上述四个假设条件，就是所谓完全竞争市场的条件。在这样的市场上，所有生产者和消费者从自身的利益和理性的行为方式出发，相互联系，相互作用，进而推动社会资源的配置达到最优状态。在这一状态下，整个经济都无法通过资源的重新配置在无损于其他社会成员利益的前提下，使其中一个或几个社会成员变得比以前更好。也就是说，社会资源在现有技术条件下已经没有改善的余地了。这就是经济学上所讲的“帕累托