行政执法的理论与实践教材.pptVIP

行政执法的理论与实践 主 要 内 容 一、行政执法的理论基础 二、行政执法的法治化路径 三、行政执法的观念变革与制度创新 一、行政执法的理论基础 1、 行政执法是依法行政的重点所在 △ 国家制定的法律法规中，80%以上是行政法律法规，不依法行政，80%的法律法规就是一张空文。 △ 国家执法人员中，80%以上是行政人员，不依法行政，绝大多数法律法规就没有人执行。 2、行政执法是依法行政的难点所在 △ 行政权力的扩张性，广泛性是依法行政的难点之一。 △ 公民权利的脆弱性，被动性是依法行政的又一难点。 1）要有一部良好的宪法 2）要有完善统一的法制 3）要有普遍自觉守法的习惯 2、人民主权---权利本位 3、权力制约 （二）行政执法的基本原则 1、职权法定原则 行使权力的机关必须是法定的 行使权力的依据必须是法定的 行使权力的程序必须是法定的 2、公开公平公正原则 公开原则：行政主体、行政依据、行政程序、行政过程、行政结果要公开、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。 公平原则：行政机关行使行政权力时，对行政相对人要公平对待，一视同仁，不偏不畸，不能厚此薄彼。 公正原则：行政机关行使行政权力时，