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招投标与合同管理实务 武汉大学水利水电学院 教 授 周瑾如 国 际 工 程 项 目 高级顾问 招投标与合同管理实务 • 第一单元 招投标与合同管理概述 • 第二单元 招投标 • 第三单元 工程承包合同 • 第四单元 合同管理 • 第五单元 招投标与合同管理案例 第一单元 招投标与合同管理概述 主要内容: 一 我国建设工程领域机制我国建设工程领域机制 二 招标承包制 三 工程项目管理 一 我国建设工程领域机制 1. 业主负责制 业主是投资行为的主体，全面负责 筹资筹资还贷贷、建建设经营营、投资效果资效果 2. 招标承包制 业主招标发包，承包商投标承包 工程作为商品的市场交易 3. 建设监理制 监理单位接受业主委托进行技术服务 作为第三方公正办事 4. 项目管理试行 项目管理单位接受业主委托进行项目管理(全过程或分 阶段) 代表业主利益协助业主工作 二 招标承包制 （一）招标承包制采用原因 11. 全球经济全球经济 市场全球化、工程国际化 2. 竞争择优 3. 国际金融机构要求 4. 本身具有优越性 （二） 招标承包制的特点 1.商业性 招标承包是有组织的市场交易行为 是以工程作为商品的生产及流通过程是以工程作为商品的生产及流通过程 业主是工程的买方 承包商是工程的卖方 2. 法制性 工程合同应符合国家法律法规 国际惯例（如FIDIC合同条件）编入项目合同条件 才具有法律效力 3. 竞争性和风险性 低价竞标 工程、大自然、政治、经济、金融等风险 4. 业主监督的控制权 业主是工程项目的投资人、拥有者，具有工程实施的命令权、 指导权、核准权、变更权、验收权等 业主有权选择承包商、项目管理单位、监理单位；有权编制合 同条件等 5. 综合性 工程招标承包将工程的可行性研究、设计、施工、资金融通、 合同管理融为一体 工程承包使工程学科扩充为工程、技术、政治、经济、金融、 贸易、管理、法律等的综合学科 6. 招标承包经营目标 （1） 业主方 资格审查 可行性研究 编制招标文件 选取投标人 招标、投标 签约 选中承包商 完建工程+效益 评标、定标 合同管理 （2 ） 承包方 市场调查 资格审查 现场考察 投标可行性分析 决定投标 招标文件分析 策略 签约 计算标价 编标报价 完建工程+利润 施工组织设计 技巧 合同管理 7. 招标承包与以往做法的区别 招标承包 以往做法 任务来源 竞争