《乘用车燃料消耗量限值》国家标准编制说明1工作简况.PDFVIP

《乘用车燃料消耗量限值》国家标准 编制说明 1 工作简况 1.1. 背景 近年来，中国原油产量相对平稳，而需求增长较快，进口石油数量逐年 增加，能源供需矛盾日益突出，对进口石油依存度连年提高。中国汽车产业 持续保持高速发展态势，由汽车消耗的燃料总量不断增长，成为中国新增石 油消耗的主体。2011 年中国汽车消耗成品油接近1.5 亿吨，约占全国成品油 表观总消费量的60.2%，随着中国汽车保有量的不断增长，汽车燃料消耗量 在中国石油消耗中的比例还会继续提高。 如何妥善处理汽车工业快速发展、汽车保有规模不断扩大及其由此引起 的能源和环境问题之间的矛盾，不仅事关中国汽车工业未来竞争力和可持续 发展，更是影响中国今后一段时期能源安全和环境保护的重要课题。 1.2. 前期研究及任务来源 按照工业和信息化部装备工业司 （以下简称“工信部装备司”）要求， 全国汽车标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）从2011 年开始着手进行 2016-2020 年乘用车燃料消耗量标准制定前期准备工作： 1) 密切跟踪国际上特别是欧盟、美国、日本等汽车生产和保有大国（地 区）的汽车节能标准法规动态，通过与上述国家和地区政府部门、技术机构 和汽车企业的沟通交流，全面了解、系统分析汽车节能标准法规及相关政策 变化原因及其影响； 2) GB 19578—2004 《乘用车燃料消耗量限值》标准发布实施后，密切跟 踪标准实施状态并搜集相关数据。为全面评价标准在“淘汰落后产品、促进 技术进步”等方面所起的作用，开展“《乘用车燃料消耗量限值》国家标准 实施效果评估”研究项目，对该标准实施情况进行综合分析和客观评价。 3) 加强对乘用车技术状态和燃料消耗量水平定期技术分析，依据轻型汽 车燃料消耗量标识备案数据，每年编写乘用车燃料消耗量技术状态报告，对 我国2010、2011 和2012 年的乘用车产品技术状态、燃料消耗量水平进行系 统分析和研究，为标准研究和制定作技术准备。 2012 年 6 月 28 日，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划 （2012-2020 年）》（以下简称“《规划》”），明确了我国汽车节能标准的整体 目标，要求2020 年乘用车新车平均燃料消耗量达到5.0 L/100km 。按照 《规 划》要求，工信部组织汽标委于 2012 年正式启动了 2016-2020 年乘用车燃 料消耗量标准研究与制定工作。2013 年11 月，按照工信部装备司要求及工 作组第五次会议讨论情况，确定第四阶段采用更加严格的车型燃料消耗量限 值和更加严格的企业平均燃料消耗量目标值，因此依据该要求对 GB 19578 —2004 《乘用车燃料消耗量限值》标准进行修订。 1.3. 主要工作过程 按照工信部要求，汽标委于 2012 年正式启动了 2016-2020 年乘用车燃 料消耗量标准研究与制定工作，由中国汽车技术研究中心牵头组建标准工作 组。标准工作组包括 40 余家单位，涵盖了一汽、东风、上汽、奇瑞、比亚 迪、丰田、大众、戴姆勒等国内外主要乘用车企业、相关零部件企业、检测 机构及行业协会等，共同开展标准研究制定，先后举行多次工作组会议，最 终于2014 年1 月形成了标准征求意见稿。 1.3.1. 工作组第一至四次会议 2012 年至2013 年6 月，工作组先后在深圳、宁波、杭州、长沙和镇江 组织召开了一次准备会议和工作组第一至四次会议。在这些会议上，分别就 2016-2020 年乘用车燃料消耗量标准制定的总体思路、节能目标、节能技术 潜力及成本分析、相关配套政策、标准评价体系和基准参数等内容进行了讨 论，确定了整体标准研究框架和方案。 1.3.2. 工作组第五次会议 2013 年11 月7 日，乘用车燃料消耗量标准制定第五次工作会议在甘肃 兰州召开，来自国内外主要乘用车生产企业、研发及检测机构等参与标准制 定各单位的代表共90 余人参加会议，工信部装备司相关领导出席了会议。 根据工信部装备司的要求，确定第四阶段采用更加严格的车型燃料消耗 量限值和更加严格的企业平均燃料消耗量目标值。 会议上提出了 GB 19578—XXXX 《乘用车燃料消耗量限值》草案，标准 继续沿用按整车整备质量分组的车型燃料消耗量评价体系，规定了更加严格 的车型燃料消耗量限值。根据会议的讨论情况，会后标准起