关注农村金融发展缩小城乡收入差距-中国债券信息网.PDFVIP

专家访谈 Experts Interview 著名经济学家厉以宁： 关注农村金融发展 缩小城乡收入差距 《中国债券》：我们得知您前一段时间赴重庆 络和人际关系等。三种资本的结合才能够创造收 就城乡发展差距问题进行了深入的调研。重庆市 入、积累财富。 是我国西部的经济发展重地，也是国内首个统筹 在我国的城市和农村，这三种资本分配是不 城乡综合配套改革试验区。通过这次调研，您对 均衡的。先看物质资本，城市有、城市居民有 ； 西部发展、城乡发展问题有哪些富有意义的发现？ 但是农村没有，农民的土地是承包的，宅基地是 厉以宁 ：在重庆调研时，我感到西部地区既 集体所有的，农民盖的房子也没有产权证，所以 要促进区域经济发展均衡，使其能更快发展起来， 物质资本差别很大。再看人力资本，城里的居民 同时，也要走增加农民的物质资本、人力资本和 有文化、教育程度高、见识广 ；而农民学历低、 社会资本的道路，努力做到城乡社会差别缩小。 缺乏技术、缺乏文化。最后看社会资本，城里居 当前，我国的城乡发展是非均衡的，城乡收 民的社会关系多，各方面社会联系都比农村要密 入差距不仅存在，而且还在继续扩大。为什么会 切得多。 扩大？这要从经济发展需要的三种资本说起，也 三种资本的差别造成了收入的差别。而且不 就是上面提到的物质资本、人力资本和社会资 止于此，随着经济的发展，城市里的三种资本会 本。物质资本比较好理解，比如货币、厂房、机器、 越来越多，而农村三种资本即使有所增加，与城 设备、原材料等 ；人力资本，就是体现在人身上 市的差距却在越来越大。这就是当前城乡收入差 的一种素质，包括人的技术水平、智慧、经验等； 距存在并继续扩大的重要原因。 社会资本，则是指一种无形的社会关系、社会网 对于东西部地区的发展差异，也是类似。西 6 中国债券 2011.6 专家访谈 Experts Interview 部虽然有丰富的资源， 但未能在当地转化为 资本，开采完就运走了， 甚至把污染留在本地。 《 中 国 债 券 》：按 照当前城乡的自发发展， 三种资本容易形成“马 太效应”。那么在金融方 面，可以采取哪些手段 来调节和平衡三种资本 在城市和农村之间的分 配？ 厉 以 宁 ：应 该 说， 发展农村金融对于缩小 城乡差别是有用的。农 村物质资本不足，可以 通过抵押贷款让农民获 得一笔初始资本，用来 扩大再生产 ；人力资本 不足，可以通过助学贷 款让农民有钱上学、由 政府免费给予职业培训 来解决 ；社会资本不足，这个需要学习温州人， 一是农村的银行网点有收缩趋势。大银行 温州很多企业家都是农民，通过自己进城闯荡、 不到下面去，现有农村金融网点主要来自农村信 磨练，积累社会资本。 用合作社和邮政储蓄银行。从网点来看，农村金 融实际上是收缩的，而且很多农民的存款在四大 《中国债券》：农村金融是我国金融业几 商业银行，而通过大金融机构的资金调配，这些 年前就提出的重要发展方向之一，但总体来讲， 存款最终都被转移了，交到市里、省里，没有留 当前的发展还远不能满足农村的需求。您认为 在当地。真正将能农村存款用在当地的金融机构， 其中的问题是什么？ 只有农村信用合作社和邮政储蓄银行，这对支持 厉以宁 ：