凤凰县环境污染隐患大排查工作方案.docxVIP

凤凰县环境污染隐患大排查工作方案 为贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线 教育实践活动要求，解决损害群众环境利益的突出问题， 确保省政府“一号重点工程”顺利实施，根据《湖南省环 境污染隐患大排查工作方案》有关要求，结合实际，特制 定本工作方案。 一、工作目标 集中优势力量对全县所有存在环境污染隐患的企业进 行全面排查，对排查发现的污染隐患进行综合评估、划分 等级、建立台账，并按照“关闭一批、停产一批、处罚一 批、限期整改一批”的原则，依法予以限期整改或关停， 预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全，提升全县 环保工作管理水平。 二、工作内容 按照“边排查、边建档、 按照“边排查、边建档、 边整治、 边验收”的要求, 违法案件发现一起、查处一起，整治企业成熟一家、验收 一家。 （一）集中开展隐患大排查 一是组织辖区内企业就环境污染隐患开展自查，并结 合日常监管情况，对其存在的突岀问题进行综合评估，确 定辖区内大排查的重点企业名单；二是集中全县环保系统执法力量，对确定的重点排查企业，涉重金属、危险废 物、化工、焦化、医药、尾矿库等企业和反复投诉、信访 积案、群众反应强烈的企业以及历史遗留废渣、关闭企业 遗留问题进行全面复查和核查，详细掌握违法事实和污染 隐患。主要检查以下内容: 1、环评制度及“三同时”制度执行情况 检查企业新、改、扩建设项目环评审批和“三同时” 竣工验收制度的执行情况以及防护距离内敏感目标搬迁情 况。检查企业是否为国家明令淘汰取缔的“十五小”企业, 是否使用国家明令淘汰的设备、工艺。 2、企业原料使用情况 对主要原料的来源及其合法性进行检查，检查企业是 否按照环评批复的要求，采用合法的原料。检查原料堆存 场所是否采取了防雨、防渗、防流失等措施，是否存在原 料流失导致的环境风险。 3、污染物防治设施运行情况 检查企业废气、废水处理设施等环保设施是否有效、 检查企业废气、 废水处理设施等环保设施是否有效、 稳定运行，是否实现达标排放，排放口是否在饮用水源保 护区内。涉重金属冶炼企业循环水池防渗措施是否满足要 求，水质是否达到回用标准，是否有循环水外溢外排超标 行为。如企业建有尾矿库，检查尾矿库是否通过环保竣工 验收，渗滤液、上清液处理设施建设及运行情况，雨水分流情况，截洪系统建设情况，地下水监测系统建设情况及 地下水水质情况。 4、危险废物管理情况 调查生产过程产生的危险废物类型、数量、贮存、处 理、处置方式及综合利用情况。检查危险废物申报登记、1=1 理、 处置方式及综合利用情况。 检查危险废物申报登记、 1=1 转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况。 5、环境风险隐患 检查企业是否位于饮用水源地、自然保护区、人口聚 检查企业是否位于饮用水源地、 自然保护区、人口聚 集地等环境敏感区域，是否设置应急设施（如废水事故应 急池、应急围堰等），是否按《关于开展企业突发环境事件 应急预案管理工作的通知》要求进行环境应急预案编制、 评审、备案、演练、实施、修订工作。 6、历史遗留及关闭企业遗留问题 检查区域内是否有遗留的危险化学物品或其他有毒有 害物质；是否有遗留的涉重金属废渣、尾矿库；是否有遗 留的危险废物等历史遗留和关闭企业遗留的环境污染隐患。 （二）建立台账、明确整治责任 对排查发现的环境污染隐患要按照以下原则划分等级, 对应不同问题等级具体明确“一企一策”整改意见、整改 时限、责任人和责任部门，限期完成整治任务。 严重环境问题：不执行环境影响评价制度，防护距离 内敏感目标未搬迁，属于国家明令取缔淘汰，排放一类污 染物超标3倍以上，周边环境质量超标5倍以上，无污染 防治设施或设施损坏，偷排直排，以及其他符合《最高人 民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》中涉嫌刑事犯罪的违法问题；历史 遗留废渣和关闭企业遗留废物属危险废物的均划为严重环 境污染问题。 已通过环境影响评价但未通过“三同时”验收的划为 潜在严重环境问题。 较大环境问题：污染防治设施不配套或不正常运行， 排放一类污染物超标1—3倍，周边环境质量超标5倍以下, 雨污分流不完善，“跑冒滴漏”严重，危险废物贮存不规 范，无应急设施等问题划为较大环境问题。 一般环境问题：排放一类污染物超标1倍以下，排污 口不规范，管理台账不规范，应急预案不按要求制定备案 的问题划为一般环境问题。 排查结束后，由县环保局将排查工作开展情况和排查 结果按照信息公开相关要求及时向社会公开。 （三）集中整治环境污染隐患 1、严厉整治 各乡镇、相关部门要依照各自职责严厉打击环境违法 行为，依法关闭一批、淘汰一批、停产整治一批、处罚一 批、限期整改一批突出环境污染隐患。 对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、使用 淘汰落后设备（生产