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北京教育疏解行动中 位于南二环的北京现代职业学校，本是国家教育部认定的国家级重 点中等职业学校。可是，11月初，记者來到这里时，发现学校门口增加了 一块新招牌“东城区中小学职业体验中心”。 学校的招生负责人告诉记者，这是学校在“转型”。未来，这个中职 教育机构将增加一个功能：为北京中小学生提供职业体验。 近年来，招生难一直困扰着这所职业学校。学校今年只招了 20余名 学生，其中随迁子女不足10名。“建校以来招生最少。”该校招生负责人 透露，北京市教委原先下发了 90名的招生计划，后又减少至60名，但仍 招不满。 不独如此，可以说，北京所有屮职学校都面临招生困境，而这与屮央 治理“大城市病”、疏解北京非首都核心功能不无关系一一2014年起，北 京就开始限制中职学校的非京籍招生；2016年9月，北京市发布的《北京 市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016 — 2020年）》（下称《规划》）, 明确表示要逐步压缩中职规模。日前，东城区乂规定，本区职校招生只能 血向区内户籍。 一场教育疏解行动止在展开。“减少教育对外來人口的吸引，发挥教 育在首都人口调控中的积极作用。”北京市教委在解读《规划》时表示。 “部分教育、医疗等公共服务功能”，是北京市明确要疏解的非首都 核心功能之一。按照中央对北京的定位，首都核心功能限于全国政治中心、 文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 伴随着《规划》等一系列文件的颁布，北京疏解部分教育功能的思路 己经基本浮出水血：控制总量，严格限制增量，向郊区以及津、冀逐步疏 解存量。 疏解行动从义务教育到高等教育全方位推进。包括：严格规范义务教 育阶段非本市户籍适龄儿童入学工作，坚持“五证”审核；巩固义务教育 阶段学生就近入学，化解向中心城区流动的压力；压缩、疏解中职学校； 压缩市属高校京外招生人数；支持在京中央高校和市属高校通过整体搬 迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解；普通高 校不再新增招收京外生源的成人教育机构，等等。 北京市教委还表示，将依法依申请终止民办学校，支持民办义务教育 阶段学校在远郊区办学，接收非本市户籍适龄儿童接受义务教育。 与此同时，与副屮心建设匹配，北京加强了通州的教育资源投入。北 京市教委表示，将制订实施北京城市副中心教育设施专项规划。 北京市教育格局正在重塑。哪些走？哪些留？ 严控义务教育入学 北京全面部署大疏解之后，人口调控被列为北京市对区县年度考核的 核心指标。而严控义务教育阶段非京籍孩子入学，成为首都教育功能疏解 的一个重要手段。 根据北京市教委《2001-2015年北京市教育事业统计材料》，在小学阶 段，非京籍就学人口占全市小学生的比例，从2013年起持续下降。这一 比例在2001年至2013年间,从11.3%逐步上升至约45%。此后出现拐点, 2015 年降至 41.6%o 几位没有定职业的家长告诉记者，今年下半年，他们筹资注册了一 几位没有 定职业的家长告诉记者，今年下半年，他们筹资注册了一 家公司，唯一的“业务”就是开具一纸就业证明。“都是为了孩子上学啊！” 一位家长说。 2014年前，非京籍孩子想在北京上学需耍“四证”一一在京实际住 所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地开具的无监护条件证 明。 2014年，北京市教委发布新规，“四证”变为“五证”，增加了 “在京 务工的就业证明”。 “五证”只是基本线，一些市区耍求家长开具“相关材料”，对工作 地区和社保缴纳提出要求。有的区县，相关要求达20项，细至水电费缴 纳单。 在通州，所需要的材料包括家?L在通州区的社保记录，须缴满12个 月；东城区要求，父母双方均在京工作，且父母一方在东城区务工就业； 西城区要求，地下室、多人合租房等不能开具居住证明；海淀区要求暂住 证地址应与“在京合法住所居住证明”地址一致。 许多无法让孩子在京入学的家长，将孩子送往津冀。北京周边，目前 己形成了以河北市县为主的环北京教育带。 疏解中职 依据《规划》，北京未来将压缩中等职业学校京外招生人数。中职教 育本身也将被限制发展。 北京市教委在解读《规划》时表示，北京市将疏解部分中等职业教育 功能，不再扩大中等职业学校教育办学规模，不再新设立中等职业学校。 同时，以区政府为主，疏解城市功能核心区的中等职业学校向郊区转 移，并有序推动职业教育学校发展重心向河北转移，鼓励中等职业学校在 河北独立或合作发展。 从2015年起，北京就开始压缩屮等职业教育规模，将东城区、西城 区的中等职业学校逐步向外疏解。北京要求，到2020年，现有的116所 中职学校要缩减至60所。 2015年，位于西城区的北京市外事学校等4所职业高中合并，整体迁 至昌平区，腾退了 5处校址4. 3万平方米。西城区计划，通过市场和职业 教育疏解，带动减少2.