国有资本经营预算.doc

PAGE 8 PAGE 10 财经活页 2005年第24期(总第48期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2005年12月25日 本期主题：国有资本经营预算 [按]国有资本经营预算指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资入身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算。近年来，全国各地国有资产管理工作不断加强，国有资本经营预算作为一种监督、管理、运作的重要手段日益引起各级政府的高度重视。特别是随着公共财政框架构建和国资管理体制改革工作的逐步推进，国有资本经营预算的作用日益突出，建立国有资本经营预算已经成为一种必然。国有资本经营预算是随着市场经济的发展逐渐走上历史舞台的，由于我国的社会发展形态与世界各国不同，国有资本的发展也有其独特的一面。因此，要在借鉴外国经验的基础上，充分考虑我国国情，建立国有资本经营预算，以完善我国的复式预算制度，达到管理和规范国有资本经营的目的，为深化国有企业改革和调整国有经济的战略布局创造良好条件。 国有资本经营预算的提出及理论依据 我国从20世纪80年代起开始研究政府复式预算方案，1991年通过的《国家预算管理条例》规定，国家预算分为经常性预算和建设性预算两部分。1994年3月我国第八届全国人民代表大会第二次会议通过的《预算法》第26条规定：“中