项目采购与招投标管理.pdf

11. 项目采购与招投标管理 1 11.1 项目采购概述 11.2 项目采购的过程 11.3 项目招标 11.4 投标 2 11.1 项目采购概述 11.1.1 项目采购的概念 ◘项目采购管理:为达到项目目标而从执行组织外部获得 货物或服务所需的过程。 ◘项目采购方式：有形采购和无形采购 ◘有形采购 货物采购分为大宗货物和定制货物；工程采购：通过招 投标或其他商定的方式选择工程承包单位。 ◘无形采购 咨询服务采购主要包括：项目可行性研究咨询、工程设 计和招投标文件编制服务、项目管理、施工监理等管理 3 服务、技术援助和培训等服务、信息咨询聘请顾问等. 11.1.1 项目采购的概念 公开招标采购 招标采购 邀请招标采购 项目采购 询价采购 非招标采购 直接采购 自营工程 4 ◘采购的范围 •确定要采购的货物、土建工程、性 能、数量和合同或标段的划分等； •市场供求现状的调查分析；组织进行 招标、投标、合同谈判和签订合同； •合同的实施和监督；合同执行中对存 在问题采取的必要行动或措施； •合同支付； •合同纠纷的处理等。 5 11.1.1 项目采购的概念 ◘采购与项目执行的关系 项目采购是确保项目能否达到既定目标的主要步骤。 ◘项目采购管理的重要性 只有控制采购成本，项目管理的经济效益才能体现。 6 11.1.2 项目采购管理的原则 ◘经济性和效率性 ◘均等的竞争机会 ◘透明度 7 11.1.3 项目采购管理中的利益相关者 资源供应商 项目业主（或客户） 承包商或 项目实施组织 分包商 资金链 责任链 8 11.2 项目采购的过程 11.2.1 项目采购的准备过程 ◘做好项目设计是采购的先决条件 ◘应该考虑采购项目技术要求的高低会影响供货方的竞争 性 ◘熟悉市场情况，掌握有关项目所需要的货物及服务的市 场信息 建立重要的货物源的档案 建立同一类货物的价格目录 对市场情况进行调查研究，作出预测 估计项目所需货物的时间表 9 11.2.2 采购计划 ◘采购计划一般对下列事项做出决策 •通过一家总承包商采购所有或大部分所需要货物或服 务。 •向多家承包商采购需用的大部分货物或服务。 •采购小部分需用的货物和服务。 •咨询服务采购。 10 11.2.2 采购计划 ◘采购计划制定的依据 范围说明； 产品说明； 采购活动所需的资源； 市场状况； 其他计划结果； 制约条件和基本假设。 ◘采购计划制定应分析和处理的问题 11