行政管理第一章绪论课件.pptVIP

第一章 绪论 第一节 行政管理学概述 第二节 行政管理学的产生与发展 第三节 行政环境 第一节 行政管理学概说 一、概念 1、定义 行政管理学是研究国家行政机关依法对国 家事务和社会公共事务进行有效管理的规律 的学科 。 二、行政与政治、管理的关系 （一）行政与政治的关系 古德诺：政治与行政两分法 古德诺认为所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府职能，即政治职能和行政职能，政治职能是表达国家意志的职能，也是民意的表现和政策的制定。而行政职能是执行国家意志的职能，也是民意的执行和政策。 （二）行政与管理的关系 行政与管理的区别 . 管理自从人类出现便出现了，而行政则是随着阶级、国家的产生而产生;管理具有普遍性，而行政是一种特殊形式的管理活动;只要存在组织的地方，一定存在管理。而国家行政组织是行政管理的主体，行政组织内部和社会公共事务是行政管理的对象，是普遍管理中的一部分。 行政与管理的联系 行政和管理都是运用计划、组织等职能完成管理工作;二者都是为了达到一定的管理目的，使管理工作科学、有序、高效;二者都是运用先进的管理理念和先进的科学技术，经过先进技术达到管理科学、高效率的目的。 三、研究方法 理论研究方法 案例分析方法 系统研究方法 历史研究方法 比较研究方法 第二节 行政管理学的产生与发展 一、行政管理学产生的原因 二、行政管理学的产