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关于公共产品供给方式变革的思考 ［摘要］由于理论和实践因素，导致政府在公共产品供给 方面所占比重太大，私人供给严重不足，其结果造成公共产 品供给资金严重匮乏、公共产品供给效率和质量低下。因此, 推动公共产品供给方式的变革，发挥私人产权在公共产品供 给方面的积极作用，最终在公共产品的生产上形成政府、私 人共同供给的局面至关重要。［关键词］公共产品；政府供给; 私人供给 一、公共产品的产权理论 对于公共产品问题的研究，经济学家很早就注意到了。 亚当?斯密在《国富论》里提到，除了市场这只看不见的手 要发挥基础作用之外，政府还必须提供某些服务，这些服务 有三项：第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯, 也就是建立国防；第二，尽可能地保护社会上的个人不受社 会上其他人的侵害或压迫，即设立司法机关；第三，建立并 维持某些公共事业及某些公共设施，这种事业与设施在由大 社会经营时，其利润通常能够补偿所费而有余，但若由个人 或少数人经营，决不能补偿其所费。 斯密得出的结论是政府必须提供某些服务。但他强调, 对大部分公共服务，是否必须由政府来提供，取决于个人能 否充分提供它们，只有个人不能充分提供这些公共服务时, 政府提供才是必须的。 后来，约翰?斯图亚特?穆勒在其名著《政治经济学原 理及其在社会哲学上的应用》中，对为什么必须由政府提供 某些服务做了进一步的论证。他举了灯塔的例子来说明，认 为象