农村土地流转中基层权力主体的作用-长安大学学报.PDFVIP

第１１卷　第１期 长安大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ１１　Ｎｏ１ ２００９年３月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｒ．２００９ 农村土地流转中基层权力主体的作用 李长健，徐丽峰 （华中农业大学 文法学院，湖北 武汉　４３００７０） 摘　要：中国实行农村土地承包经营制度后，有些村没有集体经济组织，需要由村民委员会来 行使与土地相关的经济职能。土地事实上是乡村干部能够施加重大影响的一种非市场资源。在明 确农地所有权、稳定农地承包权的基础上，放活土地经营权，强调对农户农地流转过程的规范和监 督。在基层权力主体中，充分发挥与农户联系最为紧密的村民委员会的基础性作用，并努力实现村 民委员会协调其他多元主体作用的发挥，共同规范农户农地流转行为，保护农户农地流转权益。 关键词：农地流转；基层权力主体；村民委员会；利益机制 中图分类号：Ｄ９２２．３１　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６