晚明工部的财政收支及存在问题.PDFVIP

#% 年 ( 月 北京联合大学学报 !人文社会科学版 ,:EJ#% 第 %’ 卷第 $ 期总 ’% 期 ,C:G=ECV)@a=X4=C= 4=[@GA?H!1:;=?@A=B 8CDE8D@=D@A ICEJ%’ -CJ$ 8:; -CJ’% 晚明工部的财政收支及存在问题 (((对 # 工部厂库须知$ 财政数据 的整理与分析 高寿仙 !北京 行 政 学 院! # 新 视 野 $ 编辑 部 北京!%###PP ! #! 摘 要 明代 工部是 户部 之 外最重要 的财政部 门 但 对 于工部的财政状况 目前还缺乏 系统 了 解 ’ 万历后 期 编纂 的$ 工部厂库须知% 系统记述 了工部四司 的职 掌及 相 关收 支数据 为 了解工部 财政 经制提供 了一扇窗口 ’ 通过 对 这些 数 字进 行 汇 总折算 大致 可 以 了解当时 工部的 常规 财政 规 模 和 收 支结构 ’ 两相对 比 工 部 财 政 似 乎 应 有 盈 余 但 实 际上 当 时 工 部 已 陷入 严 重 的 财 政 危 机 ’ 这是 因为 由于拖欠 (题留 等原因 工部 实 际收入 肯 定 少 于 经制数 额 而 由于存 在大 量 的 , 不 - , - ’ 等年份 和 不时题办 项 目 工部 实际支 出又 大大超 出经制数 额 此外 工部财政 管理存 在很 大 漏 洞 尤其是 无 法约束宦 官的贪冒侵 渔行 为 造 成 了大量 的钱粮浪费 ’ 关键词 #! 晚 明 )$工部厂库须知% )常规收入 )常规 支 出)管理 漏洞 中图分类号 #!9PR$ +S%RN! 文献标志码 #0! 文章编号 #!%’(‘PN%( $#% %#$‘##QQ‘% !! 一 引言 科 给 事中 旋 即奉 命 巡 视 厂 库 期 间 曾上 疏痛 陈 厂 -$ . %# O%’ ,% O’ 明朝依 据各部 门职责赋 予 其 相 应 的财政权 限 库 积 弊并 提 出改进建议 + 四十三年他再 到 明代后 期 大 致 形 成 了 ) 国 家 财赋 国计 总 于 户 巡 厂库 痛感 )今天 下未 尝无 财也 又未 尝 不 言 理财 部 营缮 总于工部 太 仆 ,光 禄 各 有 司存 * 的 财 政格 也 第 理其所 以取 之者 而不 深 计 其所 以用之 者 于 局 - % .#$ + 户部 之外 以工部的财政收支 规模 最 为庞 是入 之孔 百 渔猎 而不厌 出之孔 一 漏卮 而无 当 * + 大 + 隆庆年 间 庞 尚鹏建议 编纂 # 会 计 录$ 令 户 ,工 为了改变这种 状 况 他 ) 日取 # 会 典 $ # 条 例 $ 诸 书 二部 )会 查 祖宗 时郊庙 之享 祀 内府 之 供 亿 监 局 之 质 以今 昔 异 同,沿革 之数 而 因之 厘 故 核 新 搜 蠹 检 织造 岁 时之 赏赉 旧额 几 何 今 增 几 何 * - . %P 可惜 羡 乃始憪 然有慨 于 出入 之 际 遂 谋 之 水 衡 诸 臣 汇 未 能付诸 实行 + 万历初 年 编纂 的# 万历会 计 录$ 系 辑 校订 按籍 而探其 额 按 额