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保障城交通安全树立上海美好形象-上海长宁
保障城市交通安全 树立上海美好形象
——关于做好公交企业消防化救安全工作的探讨
上海巴士四汽公共交通有限公司 陈 麟
在中国改革发展的过程中,上海的建设成就举世瞩目。未来的上海将建设成为一流的国际大都市。上海的城市交通建设,已经在全面构筑地铁、轻轨、磁悬浮与地面公交和出租并举的立体化交通网络。
城市交通是反映城市面貌和体现城市形象的窗口。良好的城市交通是保障城市经济建设和发展的基本条件。在建设现代化的城市交通中,不但要有快捷便利、温馨舒适,更要有安全保障。上海的城市交通安全问题,总体上是平稳的,但这也仅仅是相对而言。从本市消防部门的统计数据表明:近年来,市内交通工具的火灾次数和直接经济损失均呈上升趋势,并对乘客的人身安全构成严重威胁。这同西方发达国家在交通业发展时期的同类事故相比,尽管仍属低发生率,但应当引起我们的高度警觉。同时,采取措施,加以防范。
当前,上海的城市交通主体仍然是地面公交大客车。因此,抓好公交营运企业的安全工作。对于维护上海城市交通安全,树立城市交通良好形象有着极其重要的意义。
我们巴士四汽公交公司是上海公交的骨干企业之一,现有公交大客车1300余辆,市内营运线路40余条,线路长度约550公里,遍布于长宁、静安、黄浦、徐汇等十二个行政区域。主要线路分布于繁华的淮海路、延安路、徐家汇、新客站、中山公园等大型集散点和天山、仙霞、北新泾、龙柏、航华等市民聚集的上海西南城乡结合部地区。日均营业里程16万公里,日均运载客运量近70万人次。公司现有职工6000多人。公司在消防化救安全管理工作中,认真贯彻有关法律法规,积极采取有效措施,取得了显著的成效,安全形势平稳。连续多年未发生严重火灾、爆炸和化学事故。工作的实践证明:为确保公交企业消防化救安全,必须始终抓好以下方面的工作。
一、贯彻法律法规,落实各级责任
《消防法》、《安全生产法》等有关法律法规都明确规定:单位负责人是单位安全工作的责任人,对本单位的安全工作全面负责。我们必须坚决贯彻执行法律赋予的职责,履行责任,并抓好以下工作。
(一) 单位内部应当落实逐级安全责任制和岗位安全责任制,明确逐级和岗位的安全职责,确定各级、各岗位的责任人。
(二) 与相关外单位的安全责任,如:租赁单位或外来工程公司等等,应采取签订《安全责任书》等形式来明确安全责任。
(三) 建立安全责任考核制度。对下属各级责任制、各岗位责任制和相关外单位的安全责任的落实情况要进行定期考查,并运用行政、经济等手段实施奖惩,做到责、权、利统一,调动安全工作的主动性,保障责任制的落实。
二、完善规章制度,规范安全管理
依照有关法律法规的精神,结合单位的实际,制订和完善各项安全规章制度,是规范单位和个人安全行为的准绳。
(一) 制度应包含的基本内容
1. 安全教育培训制度;
2. 安全检查和每日巡查制度;
3. 隐患整改制度;
4. 用火用电用气安全管理制度;
5. 易燃易爆危险品管理制度;
6. 各类救灾设施、设备和器材维护保养制度;
7. 应急救援、疏散预案和演练制度;
8. 应急救援队伍的训练、值勤制度;
9. 安全事故上报和调查、处理制度;
10. 安全工作考评细则和奖惩制度;
11. 其他应有的制度。
(二) 制订制度的程序
1. 职能部门主管人员拟定内容,并经部门领导审核;
2. 由秘书部门复稿和编制文号;
3. 单位领导签发;
4. 单位范围内公布执行。
(三) 制度的有关要求
1. 必须符合法律法规的精神和上级主管单位的有关要求;
2. 适合单位的实际情况,规定的内容要具体明确;
3. 便于实际运用,可操作性强;
三、建立组织网络,加强领导管理
(一) 组织领导
1. 建立三级安全组织。单位、部门(基层)分别设安全工作领
导小组,班组明确班组长领导负责制。
2. 明确各级组织的职责范围,并定期开展各项工作。
(二) 专业管理
1. 设置或明确安全工作归口管理职能部门,明确职责。
2. 确定专职或兼职的安全管理人员,明确任务。
3. 管理部门和专(兼)职人员在单位安全责任人的领导下开展
安全管理工作。
(三) 专业队伍
1. 建立专职消防、化救等应急救援队伍。
2. 按有关要求组织义务消防队伍。
3. 配备抢险抢修、后勤保障等应急人员。
4. 明确各支队伍的职责任务,组织训练活动,掌握应急救援技
能。
四、提高防范技能,抓好教育培训
通过各种形式的安全教育和培训活动是提高全体员工安全防范
意识和防灾救灾技能的必由途径。
(一) 专业培训
1. 单位安全责任人、专(兼)职消防管理人员、自动消防系统
操作人员、易燃易爆危险品的从业人员等必须到公安消防部门接受专门培训,并取得相应证书。
2. 电工、电焊气焊工、司炉工等特殊工
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