世界银行贷款长治可持续城交通项目-WorldBankDocuments.DOCVIP

RP1506 v2 RP1506 v2 世界银行贷款哈尔滨高寒城市智能公交系统建设项目 移民安置政策框架及尽职调查报告 哈尔滨高寒城市智能公交系统建设项目管理办公室 二〇一三年十月 世行贷款哈尔滨高寒城市智能公交系统建设项目移民安置政策框架及尽职调查报告 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc371656264 1. 项目概况 PAGEREF _Toc371656264 \h 1 HYPERLINK \l _Toc371656265 2. 移民安置的目标、定义及主要原则 PAGEREF _Toc371656265 \h 14 HYPERLINK \l _Toc371656266 3. 移民安置法律与政策框架 PAGEREF _Toc371656266 \h 18 HYPERLINK \l _Toc371656267 4. 移民安置行动计划的准备及审批 PAGEREF _Toc371656267 \h 30 HYPERLINK \l _Toc371656268 5. 移民补偿与安置权利 PAGEREF _Toc371656268 \h 34 HYPERLINK \l _Toc371656269 （a） 永久占地补偿标准 PAGEREF _Toc371656269 \h 34 HYPERLINK \l _Toc371656270 （b） 受影响人口安置 PAGEREF _Toc371656270 \h 35 HYPERLINK \l _Toc371656271 6. 实施程序 PAGEREF _Toc371656271 \h 39 HYPERLINK \l _Toc371656272 7. 移民资金预算及安排 PAGEREF _Toc371656272 \h 41 HYPERLINK \l _Toc371656273 8. 协商和信息披露 PAGEREF _Toc371656273 \h 42 HYPERLINK \l _Toc371656274 9. 申诉处理程序 PAGEREF _Toc371656274 \h 44 HYPERLINK \l _Toc371656275 10. 监测评估安排 PAGEREF _Toc371656275 \h 45 HYPERLINK \l _Toc371656276 附件1 香滨路枢纽站拟用土地情况尽职调查 PAGEREF _Toc371656276 \h 48 HYPERLINK \l _Toc371656277 附件2 和谐大道首末站拟用地情况尽职调查 PAGEREF _Toc371656277 \h 54 HYPERLINK \l _Toc371656278 附件3 群力第一大道首末站拟用地情况尽职调查 PAGEREF _Toc371656278 \h 58 HYPERLINK \l _Toc371656279 附件4 关于公开哈尔滨高寒城市智能公交建设项目《移民安置政策框架及尽职调查报告》和《社会评价》报告的公告 PAGEREF _Toc371656279 \h 61 ~ PAGE \* MERGEFORMAT61 ~ 项目概况 随着哈尔滨城市的发展，机动车迅猛增加，以城市拥堵为最典型特征的城市交通问题的日益凸显，要求尽快拿出应对良策。哈尔滨市委市政府根据《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划》精神，从交通可持续发展的实际需求出发，确立了优先发展公共交通的战略，提出构建面向高寒地区大型城市智能公共交通系统，通过可持续交通建设带动区域经济社会、城市环境及城市发展可持续性的实现。 为此，哈尔滨市政府拟向世界银行贷款，开展世界银行贷款哈尔滨高寒城市智能公交建设项目（以下简称本项目）。本项目的总体目标是以科学发展观为指导思想，面向高寒地区大城市，通过大力发展以低能耗、低污染、低土地占用、低出行费用和低财政负担为特征，以人为本、公交导向、高效安全、低碳环保、经济便捷的可持续公共交通体系，积极应对高寒气象与城镇化、机动化叠加所产生的城市交通问题，促进城市交通的可持续发展，为高寒地区大城市公共交通的可持续发展提供可实施、可借鉴、可复制、可推广的成功实践和案例，进而为黑龙江省实现经济振兴提供重要交通保障。 根据项目可研，项目建设内容包括下列几方面： 一、公交优先走廊建设项目，本项目包括友谊路公交优先走廊（公路大桥—通港街）、红旗大街公交优先走廊（东直路—进乡街）和新阳路公交优先走廊（乡政街—金城街）。主要建设内容包括公交走廊的道路工程、排水工程、绿化工程及其它附属工程等； 二、公共交通基础设施建设项目，包括：（1）公交基础设施建设，分别建设香滨路枢纽站、和谐大道公交首末站