新形势下农民专业合作社发展与减负问题研究-北京农业职业学院学报.PDFVIP

第30卷 第3期 北京农业职业学院学报 Vol.30 No.3 2016年5月 Journal of Beijing Vocational College of Agriculture May 2016 新形势下农民专业合作社发展与减负问题研究 马俊哲 ，刘  树1 2 （1. 北京农业职业学院，北京 100093；2. 北京市农村经济研究中心，北京 100101 ） 【摘  要】2016 年，《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布10 周年。十余年来，我国的农民专业合作社获得 了瞩目的发展，但在发展中也遇到了一些突出问题，其中农民专业合作社在注册登记、税收、农超对接、农业综合开 发项目扶持、用人用工等方面的负担问题不容忽视，应采取切实可行的措施加以解决，以有效减轻农民专业合作社负 担，促进其持续健康发展。 【关键词】农民专业合作社；发展成就；农民负担；减负措施 【中图分类号】 F32    【文献标识码】 B  【文章编号】1671-7252 （2016 ）03-0022-05 2016 年，《中华人民共和国农民专业合作社 地区产生了各种形式的农民专业协会等专业合 法》颁布 10 周年。十余年来，我国的农民专业 作经济组织，包括生产经营合作、生产服务合 合作社取得了瞩目的发展，但在发展中也遇到 作、专业协会和技术研究会等。在这一背景下， 了一些突出的问题，其中，农民专业合作社的 各地纷纷采取保护、扶持、引导等措施，使之 负担问题不容忽视。因此，在农民专业合作社 在农业生产经营中的积极作用得以充分发挥。 的未来发展中，其减负问题需要引起高度重视。 2006 年 10 月，十届全国人大常委会第 24 次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作 一、新形势下我国农民专业合作社的 社法》，决定从 2007 年 7 月 1 日起施行。随之， 发展成就 一方面，国务院颁布了《农民专业合作社登记 党的十一届三中全会以后，我国普遍实行农 管理条例》，国家工商行政管理总局制定了《关 业联产承包责任制，农村集体经济组织的职能 于农民专业合作社登记管理的若干意见》和《农 由直接组织农业生产演变为主要管理集体资产 民专业合作社登记文书格式规范》，农业部印发 （包括农村集体土地）和向农户提供生产、生活 了《农民专业合作社示范章程》；另一方面，为 服务。随着多种经济成分并存的经济体制的建 了营造《中华人民共和国农民专业合作社法》 立，农民家庭成为独立的经济主体，其依托自 施行的大好氛围，让广大农民知晓、理解和正 有资产发展各种新的联合，于是在我国的农村 确把握《中华人民共和国农民专业合作社法》 【基金项目】北京市教育委员会2012 年度社会科学计划面上项目 （SM201212448001 ） 【收稿日期】2016-04-25 【作者简介】马俊哲 （1957— ），男，陕西咸阳人，北京农业职业学院职业教育研究所所长、教授，学士。研究方向： 农村经济管理。 — 22 — 马俊哲等：新形势下农民专业合作社发展与减负问题研究 的主要内容和发展农民专业合作社的重要意义， 种与技术，并组织技术培训，能够把单个农户 有效推动现代农业发展和社会主义新农村建设， 在采用新品种、新技术的风险有效降下来。其 国家有关部委和各省、区、市组织召开了宣传