中国最低生活保障制度的设计与实施-中国社会科学院人口与劳动经济.PDF

生 王美艳： 中 国最低 活保障制度 的设计与实施  最 生 设 中国 低 活保障制度的 计与实施 王美艳＊ 提要 文 观 据 观调 数 从 生 保 度 盖 覆 内容 本 利 翔实 的宏 数 与微 查 据， 最低 活 障制 的覆 面与 盖 、 保 助 、 格认 瞄 入 治理 政 理 方 面 率 低 标准与 补 水平 资 定与 准、 资金投 、 与 行 管 等 ， 对城 市与 村低 制度的设 与 实施现 以 面 的 战 了 分 。 究 明 低 制 自 农 保 计 状 及 临 挑 进行 析 研 表 ， 保 度 立 以 取 了 显 进 但 设 施 存 文 如 改进 建 来 著 ， 其 计与 实 尚 多 问 。 章 对 与 完 得 展 中 在诸 题 针 何 善 低保 度 一 政 制 ， 提出 了 些 策建议。 关 键 词 最低生活保障制度 设计 实施 一 引言 生 保障 保 目 主要 一 最低 活 制度 （ 简称低 制度） 是 前中 国最 的社会救助制度之 ， 包 一 。 些 地 了 农 早 行 社 度 括 市低保制度与 村低保制度 发 国家 推 救助制 。 例如， 城 达 较 会 一 国于 １ ８６０ 年颁布了第 部 济法， 立了 国家 救济制度， 在 基 德 社会救 建 社会 并 此 础上建 立了 些 人 保制 。 德国低 制度保 那 庭收 低于 障标准的贫困 ， 方式主 低 度 保 障 家 保 者 保障 要包括发放保障金和提供必要的生活服务。 目前， 不论发达国家还是发展中 国家， 几 立了社会 助 度