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中国城镇规划是百年大计,因其位置固定,投资量大,回收期长,必须给予高度重视,否则,将会影响小城镇健康有序的发展。目前,从小城镇发展的现实状况来看:企业品牌规划滞后,缺乏科学性,已使小城镇建设陷入了布局分散、盲目发展、全面开花、重复建设的困境。造成这种不良后果的主要原因:一是有些地方不重视城镇和城市的协调发展,未能把小城镇的发展纳入本区域的整体城市规划中;二是企业品牌规划的内容不科学、不实际、不具体,缺乏指导性和可操作性,与现实脱节,形同虚设,因此在一些地方就难以避免地出现了废弃旧城、开辟新镇、热心圈地运动、喜欢摆花架子和一年建二年改三年推倒再重来的怪现象,造成了土地资源和建设资金的严重浪费。
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企业品牌基础设施建设是小城镇建设的核心内容之一,基础设施跟不上,小城镇就难以繁荣发达。而现实问题是:小城镇基础设施建设十分落后,能源短缺,交通运输条件差,环境保护、供水排水设施不健全,文教、卫生、福利设施也很薄弱,难以满足人们的工商业活动和生活需要。另外,小城镇发展规模偏小问题也十分突出。在2000 年中国农经学会年会上专家提出3—5万人的小城镇才能正常发挥其聚散、带动功能,而我国农村镇镇区人口平均才4000 人左右。因此,大部分小城镇不仅对农村人口和劳动力吸纳能力比较弱,而且对乡镇企业聚集度也相当低。目前,全国乡镇企业80%分布在自然村,只有20%分布在城镇。
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我国小城镇建设用地粗放现象十分严重,一些地方部门和领导的土地忧患意识比较淡薄,不能正确处理城镇化发展与用地的关系,土地多征多占闲置浪费现象比较突出,因此,也就导致了小城镇人均建设用地远远高于大城市的怪现象。另外,在某些小城镇建设用地中,居住用地比例偏高,生产用地和公共设施用地比例偏低,这不仅反映出小城镇建设用地结构的不合理现象,而且也暴露出小城镇发展中公共服务设施不健全、企业生产相对落后的不正常状况。
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发展小城镇的目的之一,就是通过发展小城镇 HYPERLINK 企业品牌策划,为农村富余劳动力开辟新的就业领域,可现实问题是:第一,农村、乡镇人口从事农业生产人口偏多;从事二、三产业的人口严重不足,这与小城镇发展应以二、三产业为主的要求很不相符;第二,农村、乡镇工业与城市工业结构趋同,与农业关联不大,农产品加工业在城镇工业中份额不足,难以发挥其强农兴农的作用。更多请点击
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