行政组织理论课件3.ppt

第一节　行政组织设置的一般原则 一、行政组织建立原则的指导思想 （1）主观性与客观性的对立统一。 （2）科学性和阶级性的对立统一。 （3）稳定性与变动性的对立统一。 二、不同时期的行政组织设置的一般原则 三、行政组织设置原则的作用： ①有助于设计与建立科学、合理的行政组织结构； ②有助于指导和规范行政组织的日常管理； ③有助于改革与完善行政组织。 第二节 中国行政组织设置原则 我国行政组织设置应遵循的基本原则有： 一、服务原则 ；（为人民服务是根本宗旨） 二、职能决定原则； 三、统一原则； 四、系统原则 ； 五、效能原则； 六、法治原则。 案例分析 近年来，为打造服务型政府，提高行政效率，某市对政府职能部门中与社会生产和生活密切相关的公共服务事项进行整合，设立市“公共资源中心”，并专门颁发文件规定该中心是统一为公众提供服务的行政组织。该中心下设公共工程招投标中心、市民投诉中心、政府采购中心、行政服务中心、人力资源中心与公共资源交易中心等六大分中心。 该中心负责日常事务的管理，各相关政府职能部门派员进驻，为社会与公众提供“一条龙”服务，一定程度上简化了办事程序，受到了社会各界的肯定。但新的问题也随之出现。有的政府部门质疑该中心的设置缺乏法律依据，行政职能定位不清晰，因而不愿配合其工作。该中心对进驻的服务人员的管理也感到棘手：如果归中心管理，但他们不属于中心