草地培育学-11-政策法规和草地生态价值.pdf

草地培育学 第十一讲 草地生态系统的社会因素 科技水平 社会因素 生产水平 学 育 培 地 草 生活水平 大气因子 – 素 因 会 社 的 统 系 态 生 地 草 非生物因素 土地因子 位点因子 植物因子 生物因素 动物因子 微生物因子 第一节 政策、法规与草地管理 学 育 培 地 草 草地作为多功能用途的生产资料,经营状况 受到社会经济和政策的制约和影响。 – 素 因 会 社 的 统 系 态 生 地 草 我国，政策的不完善是草原经济滞后和生态环境 破坏的根本因素。 国家政策 学 育 培 地 草 土地和自然植被的经济、生态、环境等方面 表现出“三重三轻”政策倾向， 经济上重农轻牧； – 素 因 会 社 的 统 系 态 生 地 草 生态上重林轻草； 环境上重水蚀轻风蚀。 重农轻牧问题存在最久，迄今未能彻底治理 草甸草原的自然特征不容开垦。 学 育 培 地 草 “大跃进” (1958～1960), 文化大革命 (1969～1978) “ 以粮为纲”, – 素 因 会 社 的 统 系 态 生 地 草 “牧民不吃亏心粮” 等政策,鼓励对天然草 地的开垦。 1985年开垦高峰