政府机构节能读本 北京节能环保服务中心组织编撰.pdfVIP

政府机构 中的能源消耗总量较大 ，终端用能设备总体能效 水平低 。由于政府机构类型特点不 同，层次复杂 ，能源消耗方 式的不 同，因而使节能管理有一定难度 。根据存在 的问题归纳 为 以下几个方面： 节 能意识 比较 淡薄 。一些单 位对节 能工作重 视程度 不 够 ，对能源浪费现象视而不见 ，办公环境不断攀 比，车辆配置 追求高档 。 节能管理体制不够完善 。政府机构 的能源使用 ，缺乏能 耗限制和定额管理 ，没有建立有效 的能耗统计 、能源报告制度 和节能考核奖惩制度 ，还未形成科学化 、规范化 的节能管理体 系 。 节能管理机制不健全 。尚未建立适应市场经济体制要求 的节能新机制 ，缺乏有效的节能激励机制 。 节能技术推广应用缺乏力度 。缺乏鼓励节能技术推广 的 政策和支撑体系 ，一些先进适用的节能技术和关键技术在政府 机构推广应用 中有难度 ，而节能信息的匮乏也阻碍 了高效节能 产 品的推广普及 。 节约意识的养成是建设节约型政府 的前提条件 ，宣传教育 是影响人们意识形态的重要因素，要使政府机构成员具有较高 的节约意识和 自觉的节约行为，深入持久地宣传教育是建设节 约型政府机构的重要基础 内容。 “历览前贤国与家，成 由勤俭 败 由奢”。在政府机构中有为数不少 的人有 “花公家的钱不心 疼 ”的心态 ，他们认为 “只要是公家 的消费，没往 自己 口袋 里放，就都正当”，对能源的过度消耗 “事不关己”。因此，深 入持久地做好 日常宣传教育工作 ，使政府广大工作人员了解我 国的能源情况 ，充分认识节约能源 的重要性和紧迫性 ，增强忧 患意识和危机意识 ，增强历史责任感和使命感 ，养成 良好 的道 德风范和节约意识，对建设节约型政府是十分必要的。 （一）宣传动员重在实效 宣传政府机构节能，意义重大 能源资源 问题是关系到我 国经济社会发展全局 的重大战略 问题 。政府机构是制定各项政策 的决策部 门，对能源资源 的清 醒认识有助于指导工作 的开展 。因此 ，深入开展政府机构节能 工作 ，不仅是加快建设资源节约型社会 的重要举措 ，也是加强 政府 自身建设 、适应其 向公共服务型政府转变 的内在要求 。加 强政府机构节能工作 ，不仅有助于降低行政运行成本 ，有效节 约能源 ，更重要 的是通过政府机构的示范表率作用 ，引导全社 会增强节能意识 ，推动全 国性的节能工作 ，提高全社会 的节能 水平 。应使广大政府机构工作人员认识和 了解政府机构节能的 重要意义 ，将节能意识 、勤俭意识 、危机意识转化为 自觉节能 行为，这正是宣传教育的功能和 目的。 能源形势严峻，不容乐观 广大公务人员应 了解我 国的能源形势和现阶段政府机构用 能的状况 ，这样才能理解政府机构节能的重大意义 ，并在思想 上及行动 中对节能更加重视 。 党 的十六大提 出，到 年我 国将实现全面建设小康社会 的 目标 。实现 到 年 比 年翻两番 的 目标 ，如果按近 三年能源消费增长趋势发展 ，到 年能源需求量将高达 多 亿吨标准煤 。即使在充分考虑节能因素 的情况下 ，到 年能 源消费总量也需要 亿吨标准煤 。要满足这一需求 ，无论是增 加 国内能源供应还是利用 国外资源 ，都面临着 巨大的压力 。能 源需求的快速增长对能源资源 的可供量 、承载能力 以及 国家能 源安全都提 出了严峻挑战。 对广大公务人员进行 国家能源形势和政府机构节能潜力方 面 的宣传 ，认识到我 国能源形势 的紧迫性 ，认识到政府机构节 能的巨大潜力，使广大公务人员在节能意识上得到提高，在工作中 注意节能。 国家政策要心中熟知 我 国在节能方面 已经 出台了一系列 的法律 、法规和政策 ， 政府机构工作人员应及时了解这些文件 ，不仅在工作 中自觉遵 守，而且还要贯彻好执行好 国家 的各项节能政策 。为 了加快发 展循环经济 ，建设节约型社会 ，国务 院先后下发 了 《国务 院关 于做好建设节约型社会近期重点工作 的通知》 （国发 号 ）