效率与民生相统一的产业布局分析-经济与管理研究.PDFVIP

第３６卷　第９期 经 济与 管理研 究 Ｖｏｌ．３６　Ｎｏ．９ 　　　　　　　 　 ２０１５年９月 ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｅｐ．２０１５ 效率与民生相统一的产业布局分析 芮晓霞　周小亮 　　内容提要：中国多年实践经验证明ＧＤＰ增长这单一指标作为产业布局的评价标准较为片面。本文构建了效 率和民生相统一的产业布局评价体系，并对影响产业布局的主要因素进行分析，结果表明经济民生发展基础和结 构水平在较大程度上影响着产业布局的合理性，而自然资源禀赋因素已日益弱化，经济民生发展生态因素则未能 在产业布局优化中得到很好的体现。 　　关键词：效率　民生　产业布局 　　中图分类号：Ｆ２６９．２　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１０００－７６３６（２０１５）０９－００９０－０６ 改革开放以来，中国经济高速发展，取得了巨大成就，但随之而来的是环境污染和国民收入分配结构持续恶 化。以往的产业布局评价多侧重在经济效益，但“十二五”规划强调保障和改善民生是转变经济发展方式的根本 出发点和落脚点。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中则进一步指出，完善发展成果考核评价 体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标的权重，更加重视劳 动就业、居民收入等。在此前提下，基于效率和民生的二维评价，优化产业空间合理布局，从而构建地区关系协调 和利益平衡的机制，具有重要意义。 　　一、产业布局理论及相关研究 １．产业布局理论基础 区位理论源于古典经济学，是研究产业布局优化的理论基础。亚当 ·斯密等学者说明了运费、距离、运输等 对工业分布的影响。龙哈德提出产业区位优化的定量模式，认为原料产地、燃料产地和销售市场构成了“区位三 角形”。韦伯则认为运输费用对工业布局起决定作用，并考虑了劳动费与运费对工业布局的影响。此后，产业布 局理论的研究经历了从成本学派到市场学派，到成本－市场学派的发展过程，再到增长极理论和点轴理论。近年 来，环境问题日益突出，国内外众多学者将产业布局与生态环境相联系，环境承载力与产业生态学理论研究表明， 产业集聚程度不能超过周围环境的承载能力，否则产业集聚的优势将会消失，主张产业与周围环境协调发展。 ２．产业布局相关研究 国内关于产业布局优化的研究成果大致可以划分为以下三种：一是区域产业布局优化的理论研究。曹颖 收稿日期：２０１５－０５－２３ 基金项目：国家社会科学基金项目“转变发展方式中改善民生的理论与路径研究”（１２ＢＪＬ０１０） 作者简介：芮晓霞　福州大学经济与管理学院博士研究生，福州大学环境与资源学院讲师，福州市，３５０１０８； 周小亮　福州大学经济与管理学院教授、博士生导师。 ９０ ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（Ｎｏ．９，２０１５） 经济与管理研究（２０１５年第９期） ［１］ （２００５） 认为，目前关于产业布局的理论多强调其经济效益，忽视了环境效益和社会效益，并论述实现区域产业 布局优化的经济学、环境学及生态学理论依据。二是针对特定区域和行业的产业布局的经验归纳。如王保忠等 ［２］ （２０１３） 分析了资源和环境约束下区域产业布局存在的问题，提出实现区域经济健康发展及产业布局优化的对 ［３］ 策建议。三是关于产业布局评价方面的研究，主要是针对某一行业或区域进行产业布局评价。黄燕琳（２０１３） 分析了区域旅游发展条件、产业定位、产业总体布局等相关因素，建立区域旅游业竞争力指标评价体系。 基于宏观区域经济层面进行产业布局评价的系统研究为数不多。产业布局的影响因素众多，例如自然资源、 地理位置、产业政策、社会经济水平、劳动力和科技水平等，相应的指标选择也在不断发展。本文通过对中国产业 布局演变各个阶段的回顾，希望从中梳理归纳出影响中国产业布局变动的主要因素。 　　二、中国产业布局的演变 １．备战原则优先的均衡战略产业布局 建国初