辽宁省公路水运工程质与安全督查实施细则.docVIP

PAGE PAGE 1 辽宁省公路水运工程质量与安全督查实施细则 第一章　总　则 第一条 为规范我省公路水运工程质量与安全生产督查工作，促进公路水运工程建设质量、安全生产管理水平和市场诚信意识不断提高，实现督查工作的科学性和有效性，根据交通运输部《公路工程质量监督规定》《水运工程质量监督规定》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运工程质量安全督查办法》《公路建设市场督查工作规则》，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条 本细则适用于各级交通运输主管部门和质量与安全监督机构（下称质监机构）对公路水运工程质量与安全生产实施督查活动。 第三条 质量安全督查，是交通运输业实施公路水运工程建设质量、安全生产监督管理的重要方式。通过督查了解工程建设质量安全状况和监管情况，总结工作经验，指导公路水运工程建设质量和安全生产管理与监督工作。 第四条 质量与安全生产督查的依据： 1.国家和行业有关公路水运工程质量安全法律法规、政策、部门规章和规范性文件； 2.有关技术标准及强制性条文； 3.项目施工图设计文件及有关合同文件。 第五条 质量与安全生产督查实行督查组负责制。 督查组由交通运输主管部门、质监机构、有关部门、检测机构人员及相关专家组成，督查组成员对督查记录署名并负责。 第六条 督查工作应坚持严肃、科学、公正的原则。督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。 第二章 督查内容与方式 第七条 质量安全督查分为综合督查、专项督查和突击检查，通过现场查看、查阅资料、询问核查、随机抽检等方式开展督查工作。 第八条 综合督查是指对公路水运工程建设的质量安全监管情况、在建项目工程建设质量安全状况进行抽查。 质量安全监管情况抽查，主要是抽查项目参建单位对有关工程质量安全政策、法规的贯彻落实情况和工程质量安全监管工作、专项活动等的开展情况 。 在建项目工程建设质量安全状况抽查，主要是抽查项目建设、设计、监理、施工等主要参建单位的工程质量安全管理行为、施工工艺及现场安全生产状况、工程实体质量及质量安全专项活动开展情况等。 督查指标项、标准或要求等见附件1—6，项目工程建设质量安全督查计分方法见附件7。 第九条 综合督查由交通运输主管部门或质监机构组织实施，由质监人员或聘请专家和检测人员组成督查组，督查前应通知工程建设单位。 第十条 专项督查是根据工程特定环节、关键工序、重要部位质量与安全生产状况等，有针对性的检查，具体工作方式和程序可根据工作需要确定。 专项督查由质监机构组织实施，由质监人员或聘请专家和检测人员组成督查组。专项督查应针对突出的质量问题、安全隐患和薄弱环节，体现时效性。 第十一条 突击检查是为及时了解工程质量与安全生产动态，督促落实整改各类督查中发现的质量与安全问题，对施工现场管理、施工工艺、工程实体质量及施工现场安全生产状况等进行的随机检查。 突击检查由项目质监机构组织实施。可采取明察、暗访等形式组织，由2名以上监督执法人员进行，且应加强检查的突击性；对存在问题的，需提出现场初步处理意见，并形成现场处理情况记录。 第十二条　质监机构必要时可以邀请相关部门组成督查组以联合的形式实施综合或专项督查。 第三章 督查工作程序 第十三条 省、市质监机构应根据公路水运工程建设规模、质量与安全生产状况，结合工程建设任务计划，在年初编制年度质量与安全督查工作计划。 各市级质监机构应于每年4月1日前将督查计划报省质安局备案。 第十四条 工程施工期间，质监机构依据年度质量与安全督查工作计划，结合工程建设的进展情况，制定督查实施方案，组成督查组，适时开展现场质量与安全生产督查工作。 督查实施方案应明确督查的机构、主要内容、参加人员及分工、时间等。 第十五条 综合、专项督查按照下列程序进行： 1.建设单位介绍督查项目工程质量安全管理工作情况、经验和做法、存在问题及下一步工作措施； 2.提问与解答； 3.督查组随机确定抽检的合同段； 4.查阅资料、查看工地现场，抽检工程实体质量； 5.督查组评议，对地区和项目进行质量安全评价，对重大工程质量安全隐患的原因进行分析； 6.督查组反馈督查意见，形成督查通报。 第十六条 督查项目确定后，建设单位应向督查组提供被督查工程建设项目的下列资料（电子版）： 1.项目基本情况。包括：项目名称、建设规模、批准工期和实际开工日期、主要结构型式、主要工程形象进度、业主单位、主要参建单位，投资概算和中标价，工程建设基本程序履行情况； 2.项目施工平面布置（示意）图； 3.项目质监机构在质量与安全生产监督过程中发现的主要质量与安全问题（隐患）及整改情况。 第十七条 开展现场督查时，应按照既定的督查内容分成若干督查小组，采用随机抽查的方式组织实施。 第四章 督查要求 第十八条 综合、专项