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政治学原理 绪论：政治与政治学 Chapter 1 第一节：人类社会生活中的政治 人的本质属性与政治生活：个体性和群体性 第二节：学理中的政治 政治的词源 1?西方：politics起源于polis,主要指城堡、卫城，即人们商议公共事务的场所。因 此politics -词主要指城邦中的统治、管理、参与斗争等公共生活的总和。 古代中国：“政”和“治”是分开使用的。 政：国家的权力、制度、秩序和法令。 治：管理和教化人民； 社会安定秩序良好的状况。 对于政治的不同解析 伦理政治观——神权政治观——权力政治观——群体政治观——活动政治观 政治的内涵 ?政治是人类社会生活及社会关系的一个基木领域。 ?政治具有特定的主体，即参与公共生活的个人、团体和组织。 ?政治是由一系列活动所构成的过程，这一过程的核心是公共权力。 ?政治活动和政治行为具有特定的目标。 【政治的定义】：政治是指参与公共生活的个人、团体或组织为实现既定的目标，通过 支配、影响、获取和运用公共权力，而做出公共决策以及分配社会价值或利益的过程。 第三节：政治学的内涵和外延 政治学的内涵 政治学是一门研究政治主体，尤其是国家或政府如何凭借公共权力阳做出的公共 决策和分配社会价值的社会科学学科。 政治学是研究人们围绕社会公共权力体系而展开的社会活动以及以此为基础形 成的社会关系的规律的科学。 政治学是人们对政治问题的思考，是人类为解决群体生活中的各种因境的思维尝 试。人类群体牛活的怵1境包括：自由与秩序，民主与集屮，平等与差异，获得与失去。 政治学的重大问题 公民身份的范围：排他的还是包容的？ 国家的职能：他的活动范围是有限的还是无限的？ 权威的來源：它來源于人民还是政府？ 权威的结构：权力应当集屮还是分散？ 国家的规模及外部关系：什么样的政治单位更好？什么样的国际秩序是可取的？ 政治学的外延 政治理论：思想史、范畴说明、框架建构 —国政治：政治史、政治制度、政治文化、政治现实、外交、政治发展等。 比鮫政治学：国家理论、文化理论、发展理论、阶级理论和政治经济理论。 公共政策：政策科学、政策分析方法、实质性政策硏究、比较公共政策等。 5?公共管理学：公共行政、新公共行政、公共管理、新公共管理 国际政治：国家的对外政治行为、国际关系史 政治学研究方法：经济分析方法、阶级分析方法、历史的方法、比较的方法、跨 学科的方法。 第四节：政治学的研究途径 ?系统理论 ?集团理论 ?精英理论 ?过程理论 ?制度理论 ?公共选择理论 ?博弈论 第二编：政治主体 Chapter 2 国家 第一节：什么是国家？ 1 ?联合体说：国家是一种社会共同体和联合体 管理组.织说：国家是社会管理的组织 三耍素说：国家是由领土、人民、主权所构成的社会共同体 第二节：国家的起源、本质和职能 人们对国家起源的不同认识 社会分工论——自然牛成论——君权神授论——暴力征服论——社会契约论 马克思主义国家学说的起源论： （1） .原始社会：人们集体劳动——生产资料公有——原始的民主制 （2） .原始社会末期：生产力的发展——三次社会大分工——剩余产品的岀现——私 有制成为对能——社会群体分化为不同阶级——矛盾冲突加剧——原始的民主治不 能够解决这种冲突——暴力机关岀现，国家产生。 国家的本质和职能 对国家起源的不同理解直接导致了对其本质和职能认识的不同，相对应的认识如 下所示：协调和管理——达于至善——上帝派来的管理者——战争机器——全体公 民的委托代理机构。 马克思主义的国家观 国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的H 我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。为了使这些对立面，这些 经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会毁灭，就需要一种表面上 凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序范围内；这种从社 会中产纶但乂自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 ——恩格斯 马克思主义的国家观揭示了国家的历史性，揭示了国家产生于社会内部，揭示了国 家的本质，揭示了国家的职能，揭示了国家与社会的关系。 （1）国家的本质是阶级统治 国家是代表整个统治阶级的阶级统治。 国家的阶级统治要靠暴力來实现。 国家表而上以“第三者”的ffiiHfll现来实施阶级统治。 (2)国家的职能 总体职能：把社会冲突控制在“秩序”范围内。所谓“秩序”就是一种住产方 式和生活方式的固化形式。 国家的政治统治职能：国家运丿IJ暴力、法制的强制力量，控制被统治阶级, 镇压被统治阶级反抗的职能。 国家的社会管理职能：国家对社会的经济，科学文化教冇、公共福利事业 的管理职能。 第三节：国家政权组织形式 一.国体与政体 (1)国体是指国家的阶级性质。 ⑵政体就是国家的政权纽