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浅议gis软件在二次调查中的应用  摘要： 随着信息化在各个领域的推广，土地管理信息化正是在全球信息化的浪潮中加快了其建设步伐，我国第二次土地调查对全国的县级单位按照统一的规范、标准和地理空间关系，通过计算机软、硬件系统进行科学的存储和管理，以实现信息的快速查询、检索、修改更新、统计制表、分析预测和辅助决策，以达到土地管理全过程的现代化和土地资源信息的服务社会化。  复杂的、综合性强的土地管理信息系统建设涉及了网络、通讯、GIS和多媒体等多种计算机技术和多种软、硬件平台的集成。面对土地资源调查形成的海量数据，根据土地管理工作的特点，在不同情况下、不同层次选用适合的GIS软件平台是首要任务之一。 关键词：第二次土地调查 CIS 信息化 数据管理 一、GIS软件的选用和决策过程 早在90年代初期，原国家土地管理局信息中心就从研究土地管理信息化建设的战略高度进行了GIS软件应用的实践。1997年，中共中央、国务院11号文件提出：“土地管理部门要抓紧建立全国土地管理动态信息系统，采用现代化技术手段，加强对全国土地利用状况的动态监测。”11号文件精神使推进土地管理信息化进程迫在眉睫，选用成熟的GIS软件作为开发平台，进行各级土地利用数据库，城镇地籍管理、土地登记管理、土地利用规划，建设用地管理数据库的建设成为中心任务。 同时，基于GIS的全国1：50万土地利用图数字地图编制的生产任务正式下达。以此为契机，从我国信息产业的长远建设出发，考虑土地管理业务的特点，尤其是县（市）级土地管理信息系统的建设应走GIS道路的指导思想更加明确。  二、GIS软件在土地调查中的应用现状 GIS软件问题是产业化的问题，产业化的问题是推广应用的问题。软件的目的是应用，对于应用而言数据是核心，因此建立土地管理数据库的应用工程，形成数据处理的生产规模是GIS软件不断发展的基础保证。 1：50万土地利用图数字地图生产工程 1、1 : 50万土地利用现状图覆盖全国，数据量大，复杂程度高，其数学基础的精度及图面整饰的效果要求严，相当于通过计算机系统完成常规制图作业中的清绘与制版两道工序的任务，同时还为1 : 50万土地利用数据库提供重要的基础数据，是一项庞大的系统工程。为了该工程项目按时保质完成，项目进行了充分的前期准备。制图工程部，在软硬件的选择上，充分考虑了地图内容的最佳表示和产业化过程的需要，组织了近30个586配置以上的工作面，选择了高精度、大幅面扫描仪(Ao幅面Anatch)和高分辨率、大幅面的彩色喷墨绘图仪(HP2500cp和HP3500cp)形成了统一外设管理并具有保密措施和文件共享、经常性数据备份的局域网络系统。工程分为数据采集处理组、技术指导组、质量检查组、审校验收组，并进行了不同层次的人员培训，周密设计了1:50万土地利用图数字制图的总体方案，制定了数字制图的技术规范和生产管理办法，建立了1:50万土地利用图专用的图形花纹、线形、 符号、颜色库，修改完善了MAPGIS软件功能，优化了的制图系统工程实施的工艺流程，提高了生产效率，超计划完成了生产任务。这项工程总数据量为2000MB以上、图斑总数约为85万个，注记总数约85万个，其中1个标准图幅内最多图斑数达28000余个，在图面表示方面，充分挖掘和开发了MAPGIS平台下地图内容表示程度最佳的实用、高效的软件工具包。例如:行政界线（点划线）的实线相交的自动实现；河流的河源至河口及主、支流变化由粗到细的自然过渡过程的半自动实现等等。其成果可提供1：50万分幅、分施分县（或分要素）的土地利用数据光盘和彩色喷墨图；基于GIS的多比例尺土地利用数据光盘和彩色喷墨图，可为省级土地利用总体规划提供基础图件；为全国基本农田保护规划，土地复垦规划提供基础图件；可利用遥感等手段监测出单一要素的变化后在较短时间内，修改完成1 : 50万土地利用现状图数字地图库，并输出图件，即实现动态制图功能；为省级土地人口承载潜力的研究提供基础图件。 2、以1：1万比例尺为主的县（市）级土地利用数据库建设工程。 在第二次国土资源大调查纲要和实施方案的布署和安排下，以1:1万比例尺为主的县（市）级土地利用数据库建设工作在国土资源部信息中心和中国土地勘测规划院共同组织实施下于1999年9月在数字国土工程中立项，1999年10月正式启动。 建立全国县(市)级土地利用数据库是一项巨大的系统工程，它是国土资源大调查中数字国土工程的重要组成部分。应充分考虑前期建库与后期更新的一致性以及现有的建库基础，对现存的分散、独立建设的各种数据库进行整合、改造、升级和更新，保证数据的可持续性，真正实现资源共享。在组织实施上，充分调动社会多方面力量，引入社会主义市场经济的新型运营机制，建立严格的质量控制和检