“买官卖官”现象特征、危害和对策.docVIP

PAGE 19 - “买官卖官”现象的特征、危害和对策 亢 哲 楠 （北京大学MPA中心 北京 100000 ） 内容摘要 本文通过列举大量现实事例,分析了当前“买官卖官”现象呈现的主要特征和发展蔓延的趋势，并结合历史和现实案例，采用列举分析的方法剖析了“买官卖官”现象产生的根源以及其带来的重大危害，最后作者根据自己参与多次干部考察的亲身体会，从完善干部选拔任用制度、加大选人用人监督等方面，提出了减少和消除“卖官卖官”现象的对策。 关键词： 买官卖官；腐败；干部选拔制度 在我国经济社会发展的进程中，“买官卖官”现象在一定范围和区域里死灰复燃，严重影响和腐蚀着干部队伍的健康发展，引起了党中央的高度重视和全社会的普遍关注。深入分析和研究这一现象的特征、原因及危害，进一步探索和完善干部人事制度，是我国政治体制改革和干部选拔机制创新的必然要求和应有之义。 一、当前“买官卖官”现象的特征及发展趋势 “买官卖官”曾是中国封建制度下人治统治的一大顽症，几乎各朝各代都曾有过，其中最早而且著名的当数东汉桓、灵二帝的公开张榜“卖官”。史载，汉桓帝时“虎贲、羽林、缇骑、营士、五大夫钱各有差”。东汉东平二年（185年）太监张和、赵忠给28岁的汉灵帝出主意：各级官员上任，要交一笔钱，用于修建宫室。于是灵帝时“卖官”明码标价：二千石官2000万钱，四百石官400万钱；县令按县土丰瘠各有定价，富者