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文件和档案管理制度
总则
1.1为了规范公司各类文件的类别、编号规定、格式;编写、审批和发布、发放规则;评审、修订、作废管理,以提高文件编写质量,加强文件的系统性、协调性、合规性、适用性、唯一性;为保证记录收集及时、传递有序、标识清晰、保管齐全完整、归档及时、销毁受控等。特制定本文件。
1.2本文件适用于本公司内部文件、外来文件和记录的管理。
1.3本文件相关部门的职责:
(a)行政部负责确定公司文件的相关管理要求;负责标准化审查、编号、登记及分发。
(b)行政部负责外来文件的收发和公司的档案管理。
(c)各部门负责编制及审核主管工作所需的文件。
1.4公文的管理执行公司《公文管理办法》。
文件分类
2.1本公司将内部制定的文件分为如下类别:
管理手册:向公司内、外部提供关于公司管理体系的一致信息的文件;
管理制度类文件:通过公司通知类公文形式发布,适用于公司各部门,或适用于一个部门但较重要的管理类文件。包括:
(a)管理制度:规定如何一致地完成主要管理过程的信息的文件,主要用于职能部门管理主要管理过程。
(b)方案、办法、细则等:规定如何一致地完成主要管理过程中相对独立活动的信息的文件,主要用于职能部门管理各项相对独立活动。
(c)预案:规定各种紧急情况的应急方法的文件。
作业类文件:阐明作业标准、作业步骤、作业检查要求的文件,如作业规程、安全操作规程。
(4) 记录:规定填写内容的格式文件,一般随管理制度类及作业类文件同时发布。
文件编制总要求
3.1 各类文件所规定的条款应明确而无歧义,并且在其范围所规定的界限内按需要力求完整、清楚、准确、相互协调,能被未参加文件编制的相关人员所理解。
3.2 各类文件充分考虑与现行相关法律、法规、规章及相关标准,特别是强制性标准的协调性,并考虑最新管理水平,能达到控制风险的目的。
在各层级文件内,文件的结构、文体和术语应保持一致,同类文件的结构及其章、条的编号应尽可能相同,类似的条款应使用类似的措辞来表达,相同的条款应使用相同的措辞来表达。
在各层级文件内,某一给定概念应使用相同的术语。对于已定义的概念应避免使用同义词,每个选用的术语应尽可能只有唯一的含义。
文件的内容应便于实施,并易被其他文件引用。
为了保证文件的及时发布,在制定文件时,应遵守文件制定程序。在起草文件前,应确定预计的结构和内在关系,尤其应考虑内容的划分。
文件内容及格式要求
公司根据各项管理工作的需要,明确各类文件应描述的基本内容要求。按照相关要求,根据公司实际,规定各类文件格式,以保证公司文件的规范有序。
公司管理手册应描述公司的安全管理组织架构、方针、目标等基本信息;公司各项主要工作的责任部门、职能定位及管理要求。
管理制度类文件应描述公司层面各项工作的具体要求及方法,应使用的相关记录等。
作业类文件应描述相关作业要求、步骤等。
记录是反映管理活动实施过程和主要内容。配套纸质记录表格的格式见附 录5。如使用信息系统上的电子记录,按照信息系统上确定的格式执行,在相应的文件中给予说明。
文件编制、评审
5.1 各部门根据管理需要按照第3章、第4章的要求编制相关管理类文件。
公司安全管理手册由质安部组织编制;
管理制度类文件或作业文件由各相关主办部门负责组织编制。
5.2 行政部组织各相关主办部门评审文件。
各文件编制主办部门组织本部门内部评审所负责文件的可操作性;
各文件编制主办部门组织相关部门评审所负责文件的接口合理性;
当编制部门和评审部门的意见不能达成一致时,行政部组织公司领导评审文件并确认文件。
5.3 各文件编制主办部门提交相关部门评审时可采用以下两种方式:
(a) 书面评审:编制部门填写“文件评审记录”中的文件基本信息栏目,提出审阅要求(包括审阅重点、完成时间等),并将待评审文件(电子版、纸质版均可)及“文件评审记录”提交相关评审人员。评审人员按照审阅要求,认真评审文件,并填写“文件评审记录”中的评审意见栏目,按期返回编制部门。
(b)跨部门会议评审:分管领导主持,编制部门负责汇报,组织部门形成“会议评审记录”。
编制部门根据评审意见进行修订,必要时执行上述条款再次评审。
5.5 管理手册、管理制度类及作业类文件的格式由编制部门根据第4章的要求进行格式自查,行政部进行最终审查,对不符合要求的文件应返回文件编制部门修改,直至符合要求。
文件审批、发布
行政部将经过评审通过后的管理手册、管理制度类及作业类文件按照《公文管理办法》履行审批手续,并正式发布。
行政部按照第4章的规定,对格式符合要求的管理手册、管理制度类及作业类文件给予唯一受控编号,并在“文件管理一览表”中登记。
管理手册、管理制度类及作业类文件由行政部以公司通知类公文形式发布,填写发放记录。文件及评审记录交行政
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